6.9.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 342/83 Mercoledì 16 febbraio 2022
17. considera a tale riguardo che le conseguenze politiche ed economiche della decisione di uscire dall'Unione siano significative; ritiene che esse non siano state veramente e pienamente valutate dal Regno Unito prima di adottare la decisione di recedere, circostanza che ha determinato uno stato di impreparazione rispetto alla procedura; ritiene che i cittadini britannici abbiano avuto scarsa conoscenza dell'Unione europea e non siano stati adeguatamente informati sulle vaste conseguenze della decisione di recedere dall'Unione;
18. ritiene che le disposizioni dell'articolo 50 TUE in merito alla notifica e alla proroga del periodo di cui all'articolo 50, paragrafo 3, TUE siano state gestite in maniera sufficientemente flessibile per rispondere alle fluttuazioni politiche e alle incoerenze dei governi succedutisi nel Regno Unito, al contempo preservando l'integrità del processo di recesso e rispettando l'ordinamento giuridico dell'Unione;
19. ricorda che la decisione di recedere è un diritto sovrano di uno Stato membro e che l'Unione è obbligata a riconoscere l'intenzione di tale Stato; sottolinea che l'articolo 50 TUE non specifica la forma della notifica dell'intenzione di recedere e pertanto non pone limiti in relazione a essa; ritiene, in tale contesto, che quando uno Stato membro non rispetta il diritto dell'UE e/o esprime la propria intenzione di non applicarne i trattati, non riconoscere la giurisdizione della Corte di giustizia e non rispettarne le sentenze, ciò costituisce un chiaro rifiuto degli obblighi legati all'appartenenza all'UE;
20. sottolinea che il recesso dall'Unione europea è per sua natura un processo complesso e che le scelte politiche dello Stato membro recedente in merito alle sue relazioni future con l'Unione possono esacerbare tale complessità;
L'importanza di un recesso ordinato
21. ritiene che, benché il recesso non sia subordinato a un accordo tra lo Stato membro recedente e l'Unione, il processo di recesso del Regno Unito testimonia l'importanza di concludere un accordo sulle modalità di recesso, in particolare al fine di proteggere i diritti e le legittime aspettative dei cittadini coinvolti;
22. considera che le istituzioni dell'UE si siano adoperate al massimo per concludere un accordo, adempiendo così al loro obbligo in tal senso; esprime apprezzamento per gli sforzi compiuti al fine di evitare uno scenario senza accordo; osserva, a tale proposito, che, a norma dell'articolo 50, paragrafo 3, TUE, in caso di mancato raggiungimento di un accordo, il recesso diventa effettivo due anni dopo la notifica al Consiglio; sottolinea che il TUE non prevede disposizioni per affrontare uno scenario senza accordo e un recesso non ordinato;
23. sottolinea che, data l'elevata integrazione del mercato unico dell'UE, il recesso di uno Stato membro interessa tutti i settori di attività economica e sono necessari adeguamenti giuridici e amministrativi a tutti i livelli dell'UE, degli Stati membri e locali; ribadisce l'importanza del lavoro intrapreso dalla Commissione e dagli Stati membri a tutti i livelli della pubblica amministrazione e ai fini della sensibilizzazione e della preparazione dei cittadini e del settore privato mediante la pubblicazione di numerose comunicazioni specifiche volte a preparare le parti interessate e l'adozione tempestiva di misure di emergenza unilaterali e temporanee per affrontare la possibilità di una Brexit senza accordo e di un recesso disordinato;
24. osserva che il TUE non specifica alcun obbligo sostanziale riguardo al quadro delle relazioni future tra lo Stato membro recedente e l'Unione e il relativo legame con gli accordi di recesso; ricorda tuttavia che, a norma dell'articolo 50, paragrafo 2, TUE, l'accordo di recesso deve tenere conto del quadro delle future relazioni dello Stato che recede con l'Unione;
25. osserva che, nel caso del recesso del Regno Unito, il termine di due anni previsto all'articolo 50, paragrafo 3, TUE per la cessazione dell'applicazione dei trattati nei confronti dello Stato membro recedente dal momento della notifica del recesso, si è rivelato troppo breve per un recesso ordinato, dal momento che sono state ritenute necessarie tre proroghe di tale periodo e un successivo periodo di transizione; ricorda che tale periodo può essere incrementato mediante una proroga a norma dell'articolo 50, paragrafo 3, TUE; ritiene che tale proroga consenta la prosecuzione dei negoziati al fine di evitare una situazione disastrosa; ricorda, tuttavia, che durante l'intero biennio e le ulteriori proroghe, tutti gli operatori e i cittadini, nonché i partner commerciali degli Stati membri e dei paesi terzi, hanno dovuto affrontare un livello di incertezza giuridica senza precedenti;