C 342/82
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
6.9.2022
Mercoledì 16 febbraio 2022
7. ritiene che la rapida e ferma individuazione delle priorità nel contesto del recesso del Regno Unito dall'Unione e, in particolare, la tutela dei diritti dei milioni di cittadini dell'UE nel Regno Unito e di cittadini del Regno Unito nell'UE interessati dal recesso, le circostanze specifiche in cui si trova l'isola d'Irlanda e una liquidazione una tantum delle pendenze finanziarie abbiano svolto un ruolo decisivo ai fini della strutturazione del processo e della stabilizzazione del suo impatto nell'Unione; considera, tuttavia, che sarebbe stato necessario garantire, nel corso dei negoziati, una maggiore chiarezza circa la definizione delle eventuali controversie derivanti dall'applicazione dell'accordo di recesso, in particolare per quanto riguarda il ruolo della CGUE; 8. ritiene che la netta divisione dei compiti tra le istituzioni e l'inedito approccio inclusivo e trasparente della Commissione e del suo capo negoziatore, anche nei confronti del Parlamento, siano stati di primaria importanza per mantenere la coerenza e l'unità all'interno dell'UE e fra i suoi Stati membri, promuovere le priorità e gli interessi dell'Unione nei negoziati e salvaguardare l'integrità dell'ordinamento giuridico dell'Unione; 9. si congratula con i principali attori istituzionali per aver salvaguardato l'unità fra i 27 Stati membri nonché fra le istituzioni dell'Unione e al loro interno, rispettando la natura del recesso come processo dell'Unione; 10. ritiene che gli interessi dell'Unione siano stati tutelati grazie all'organizzazione strategica e alla condizionalità tra le varie fasi della procedura; ricorda, in particolare, la sequenza dei negoziati, che sono iniziati con un accordo sulle modalità di recesso, sono poi passati ad affrontare il regime del periodo transitorio e si sono successivamente conclusi con un accordo relativo a un'intesa globale su un nuovo e stretto partenariato tra l'UE e il Regno Unito sulla base dei progressi sostanziali compiuti nei negoziati sui diritti dei cittadini, sulla questione dell'Irlanda e dell'Irlanda del Nord, sulla liquidazione finanziaria e sull'applicazione giustificata e significativa della proroga del periodo di cui all'articolo 50, paragrafo 3, TUE; 11. apprezza il fatto che i negoziati con il Regno Unito abbiano dato la priorità ai diritti dei cittadini, che sono e continueranno a essere fonte di grande preoccupazione, e che il relativo capitolo dell'accordo di recesso sia stato concordato in una fase piuttosto precoce dei negoziati, dato che la versione iniziale del progetto di accordo di recesso del 19 marzo 2018 conteneva una seconda parte, sulla quale era stato raggiunto il pieno accordo, incentrata sui diritti dei cittadini, compresi gli effetti diretti delle sue disposizioni, e sulla giurisdizione della CGUE in merito alle pertinenti disposizioni in materia di diritti dei cittadini; 12. sottolinea che l'Unione ha chiaramente compreso, sin dall'inizio del processo, che le circostanze specifiche riguardanti l'isola d'Irlanda e la necessità di salvaguardare l'accordo del Venerdì santo e di attenuare gli effetti del recesso del Regno Unito sulla Repubblica d'Irlanda erano questioni concernenti l'intera Unione europea; 13. ritiene che il periodo di transizione limitato nel tempo, durante il quale hanno continuato a essere applicati gli strumenti e le strutture esistenti dell'UE in materia giudiziaria, di regolamentazione, di bilancio, di vigilanza e di attuazione successivamente al recesso, fosse nell'interesse di entrambe le parti e abbia agevolato i negoziati e la costruzione di un percorso verso le relazioni future; 14. ricorda che il quadro delle future relazioni tra l'UE e il Regno Unito è definito nella dichiarazione politica che accompagna l'accordo di recesso, la quale contiene chiare disposizioni, concordate da entrambe le parti, relative alla cooperazione nei settori della politica estera, della sicurezza e della difesa; 15. si rammarica che la natura giuridicamente non vincolante della dichiarazione politica abbia fornito al Regno Unito un fondamento giuridico per non affrontare alcune parti centrali del suo contenuto, in particolare quelle relative alla politica estera e di sicurezza, che pertanto non sono state oggetto dei negoziati;
Lo Stato membro recedente 16. ritiene, tuttavia, che il processo di recesso sia stato caratterizzato, da parte del Regno Unito, da un'incertezza prolungata dall'inizio fino alla fine dei negoziati, il che si è tradotto, tra l'altro, nel lasso di tempo intercorso tra il referendum e la notifica di recesso a norma dell'articolo 50 TUE; ritiene che tale incertezza abbia avuto ripercussioni sui cittadini e sugli operatori economici, in particolare su quelli dell'isola d'Irlanda; ritiene che evocare il timore di un recesso senza accordo abbia messo in pericolo le prospettive di un recesso ordinato;