6.9.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 342/173 Jueves 17 de febrero de 2022
Misiones y operaciones de la PCSD en 2020 — Evaluación y recomendaciones 8.
Recuerda que la Unión está llevando a cabo en la actualidad once misiones civiles y siete misiones y operaciones militares; recuerda que, de estas últimas, solo tres son operaciones dotadas de un mandato ejecutivo: la operación ATALANTA de la Fuerza Naval de la Unión Europea (EUNAVFOR) en Somalia, la operación Militar de la Unión Europea en el Mediterráneo IRINI (EUNAVFOR MED IRINI) y la Fuerza Militar de la UE en Bosnia y Herzegovina (EUFOR ALTHEA); recuerda el compromiso global de la Unión en el Sahel y el Cuerno de África a través de seis misiones civiles (la Misión de la UE de desarrollo de capacidades en Mali —EUCAP Sahel Mali—, EUCAP Sahel Níger y EUCAP Somalia) y seis misiones militares (la Misión de Formación de la Unión Europea en Mali —EUTM Mali—, EUTM Somalia, EUNAVFOR ATALANTA y EUNAVFOR MED IRINI); observa que estas misiones y operaciones aún no han alcanzado todo su potencial y están sufriendo las consecuencias de la pandemia de COVID-19, lo que ha afectado a su actividad y limitado su eficacia; sugiere que el presupuesto, la planificación y el equipamiento de las misiones y operaciones de la PCSD de la Unión se evalúen a la luz de las enseñanzas extraídas de la COVID-19 y, por lo tanto, considera necesario revisar sus resultados y, en su caso, adaptar su mandato como parte de la revisión estratégica estándar de una misión; 9.
Subraya la importancia para la Unión de una estabilidad, seguridad humana y prosperidad sostenibles en sus países vecinos; constata que, en la actualidad, las misiones militares de la PCSD están centradas de forma casi exclusiva en la formación de las fuerzas armadas (EUTM), sin dimensión ejecutiva y con un apoyo limitado; considera que, sin afectar a la dimensión no ejecutiva de estas misiones, el mandato debe reforzarse, insistiendo en el concepto de orientación, a fin de permitir a los asesores europeos controlar, con la mayor precisión posible sobre el terreno, si el programa de formación ha sido correctamente aplicado y si está en plena consonancia con las necesidades operativas reales de las fuerzas armadas locales; 10.
Destaca que la entrega de armas en el marco del FEAP debe respetar plenamente la Posición Común de la UE sobre exportación de armas, el Derecho internacional en materia de derechos humanos y el Derecho humanitario, e incluir disposiciones eficaces en materia de transparencia; 11.
Lamenta la acción de los golpistas en Mali; expresa su profunda preocupación por la presencia insuficiente de servicios estatales esenciales en el territorio de Mali y en el Sahel en general; manifiesta su profunda preocupación por la degradación de la seguridad en la región; expresa su profunda preocupación por los informes del secretario general de las Naciones Unidas en los que se enumeran graves violaciones de los derechos humanos pasadas y actuales, así como graves vulneraciones del Derecho internacional humanitario, en particular los supuestos crímenes de guerra, cometidos por grupos armados, incluidos grupos terroristas, fuerzas armadas malíes y otras fuerzas armadas del G-5 del Sahel; deplora profundamente la impunidad a este respecto y resalta que esos crímenes socavan también los esfuerzos europeos e internacionales por crear un entorno seguro y combatir a los grupos armados y los terroristas; destaca la creciente participación de agentes hostiles en una región vital para nuestra seguridad, lo que podría poner en peligro el objetivo común de la Unión y Mali de seguridad humana, paz, estabilidad y desarrollo sostenible en el país, donde otros actores que no necesariamente comparten los mismos principios éticos que la Unión y sus Estados miembros están dispuestos a colmar las lagunas de capacidades, con independencia del respeto de las normas internacionales sobre el Estado de Derecho o del Derecho de la guerra; expresa su profunda preocupación por la creciente influencia de empresas militares privadas extranjeras y los posibles planes del Gobierno malí de iniciar la cooperación con una empresa militar rusa privada, el Grupo Wagner, afín al Kremlin, en la formación de sus fuerzas armadas; señala que dicha cooperación es incompatible con la cooperación en materia de seguridad y defensa con la Unión, en particular la EUTM Mali, y haría necesaria, por tanto, una reevaluación del compromiso de la Unión en Mali; insta a las autoridades actuales de Mali a que no contraten al Grupo Wagner ni autoricen la entrada de su personal en el territorio malí; hace hincapié, de manera más general, en la necesidad de seguir de cerca las acciones de las empresas militares y de seguridad privadas que están aumentando su presencia mundial en zonas vulnerables, como África, América Latina y Europa del Este, y recuerda la importancia de mantener informado al Parlamento al respecto; 12.
Toma nota del anuncio de la remodelación, junto con nuestros socios internacionales y africanos, de la acción militar francesa en el Sahel; subraya que estos cambios deben tener lugar en estrecha consulta con todos los socios internacionales, en particular los europeos, presentes en el Sahel; se felicita del compromiso continuado de la Unión y sus Estados miembros con la estabilización de los países del G-5 del Sahel, en particular a través del apoyo a la Fuerza Conjunta del G-5 del Sahel, mediante el refuerzo de las misiones de la PCSD de la Unión y con la participación cada vez mayor de las fuerzas armadas de los Estados miembros de la Unión en la Fuerza Especial Takuba; 13.
Acoge con satisfacción la adaptación del nuevo mandato ampliado de la EUTM Mali; pide que se refuerce la cooperación estructural y el apoyo no ejecutivo a las fuerzas armadas y que se acelere el proceso de regionalización que permite a la misión prestar asistencia militar a las fuerzas armadas de los países del G-5 y, en particular, a Burkina Faso y Níger, lo que tendrá repercusiones para los socios internacionales, europeos y africanos; resalta las posibilidades que ofrece el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP) en cuanto al suministro de equipos destinados al entrenamiento de las fuerzas