C 342/102
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
6.9.2022
Miércoles 16 de febrero de 2022
— Vista la Comunicación de la Comisión, de viernes, 13 de noviembre de 2020, titulada «Nueva Agenda del Consumidor — Reforzar la resiliencia del consumidor para una recuperación sostenible» (COM(2020)0696), — Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de marzo de 2021, titulada «Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño» (COM(2021)0142), — Vistas las Conclusiones del Consejo, de 15 de marzo de 2021, tituladas «Estrategia de la Unión para la sostenibilidad de las sustancias químicas: la hora de los resultados», — Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, — Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A9-0349/2021), A. Considerando que la Directiva sobre la seguridad de los juguetes (DSJ) se adoptó en 2009 para garantizar un elevado nivel de salud y seguridad de los niños y mejorar el funcionamiento del mercado interior de juguetes mediante la eliminación de los obstáculos al comercio de estos productos entre los Estados miembros; B. Considerando que el estricto marco de seguridad de los juguetes de la Unión está diseñado para garantizar que los niños disfruten de la experiencia más segura posible y es reconocido ampliamente como una referencia mundial; C. Considerando que la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, de la que todos los Estados miembros de la Unión son signatarios, reconoce el juego como un derecho de todos los niños; que el juego contribuye al desarrollo, la salud y el bienestar de los niños y es una parte esencial de su crecimiento; que diversos estudios muestran que los juguetes pueden enriquecer el juego y prolongar el tiempo de juego de los niños; D. Considerando que se trata de una directiva de armonización máxima, lo que significa que los Estados miembros no están autorizados a adoptar requisitos diferentes de los que se establecen en ella; que las normas y requisitos aplicables a los juguetes son, en muchos casos, más estrictos que los que se aplican a otros productos debido a la vulnerabilidad de los consumidores para los que están diseñados; E. Considerando que la eficacia de la Directiva sobre la seguridad de los juguetes se ve socavada con demasiada frecuencia por las acciones de comerciantes deshonestos y por las ventas en línea de productos no conformes; F. Considerando que, pese a la falta de datos exhaustivos sobre su impacto global, la Directiva sobre la seguridad de los juguetes sigue garantizando de manera en buena medida efectiva la libre circulación de los juguetes en el mercado único y que el número de empresas que operan en el mercado desde la plena aplicación de la Directiva aumentó en un 10 % entre 2013 y 2017 y el volumen de negocios del sector del juguete de la Unión ha aumentado constantemente desde su entrada en vigor; que el 99 % de las empresas del sector son pymes, y la mayoría de estas, microempresas; G. Considerando que la DSJ exige que los juguetes comercializados en la UE sean seguros y garantiza un elevado nivel de protección de los niños frente a los riesgos causados por las sustancias químicas presentes en los juguetes; que puede ser necesaria una rápida adaptación de determinados requisitos y normas si los avances científicos y tecnológicos ponen de relieve la aparición de riesgos y desafíos previamente desconocidos en relación con los juguetes; H. Considerando que, en la estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas, la Comisión subrayó la necesidad de introducir o reforzar disposiciones para tener en cuenta los efectos combinados de las sustancias químicas, incluidos los juguetes, y ampliar el enfoque genérico de la gestión del riesgo para garantizar que los productos de consumo, incluidos los juguetes, no contengan sustancias químicas que provoquen cáncer o mutaciones génicas, afecten a la reproducción o al sistema endocrino, o sean persistentes y bioacumulables; que, además, en la Estrategia de sostenibilidad para las sustancias químicas la Comisión se compromete a evaluar las modalidades y el calendario para ampliar ese mismo enfoque, con respecto a los productos de consumo, a otras sustancias químicas nocivas, incluidas las que afectan a los sistemas inmunitario, neurológico o respiratorio y las que son tóxicas para un órgano específico;