C 334/4
SV
Europeiska unionens officiella tidning
1.9.2022
(11)
Den 23 maj 2022 offentliggjorde kommissionen 2022 års landsrapport för Belgien.
Den innehöll en bedömning av hur väl Belgien hade lyckats med de landsspecifika rekommendationer som rådet antog 2019, 2020 och 2021, och en utvärdering av Belgiens genomförande av återhämtnings- och resiliensplanen, med utgångspunkt i resultatt­ avlan för återhämtning och resiliens.
Utifrån denna analys konstaterades i landsrapporten brister i fråga om de utmaningar som inte alls eller endast delvis hade åtgärdats genom återhämtnings- och resiliensplanen, och även nya och framväxande utmaningar, inbegripet dem som uppstått till följd av Rysslands invasion av Ukraina.
I landsrapporten bedömdes också Belgiens framsteg avseende genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter och med att uppnå unionens överordnade mål för sysselsättning, kompetens och fattigdomsbekämp­ ning, liksom framstegen med att nå Förenta nationernas mål för hållbar utveckling.
(12)
Den 23 maj 2022 lade kommissionen fram en rapport i enlighet med artikel 126.3 i fördraget.
Denna rapport behandlade Belgiens budgetläge utifrån det faktum att dess underskott i de offentliga finanserna 2021 överskred fördragets referensvärde på 3 % av bruttonationalprodukten (BNP), samtidigt som den offentliga skulden överskred fördragets referensvärde på 60 % av BNP och inte uppnådde riktmärket för skuldminskning.
I rapporten drogs slutsatsen att underskotts- och skuldkriterierna inte var uppfyllda.
I linje med meddelandet av den 2 mars 2022 övervägde kommissionen, vid sin bedömning av alla relevanta faktorer, om efterlevnaden av riktmärket för skuld­ minskning skulle medföra en alltför krävande tidigarelagd finanspolitisk insats som kan äventyra tillväxten.
Kom­ missionen anser därför att det med hänsyn till de rådande exceptionella ekonomiska omständigheterna inte är berättigat att kräva efterlevnad av riktmärket för skuldminskning.
Som aviserats föreslog kommissionen inte att nya förfaranden vid alltför stora underskott skulle inledas under våren 2022, och kommer att göra en ny bedömning av om det är nödvändigt att föreslå att sådana förfaranden ska inledas under hösten 2022.
(13)
I sin rekommendation av den 20 juli 2020 (11) rekommenderade rådet Belgien att under 2020 och 2021 vidta alla nödvändiga åtgärder, i enlighet med den allmänna undantagsklausulen, för att effektivt hantera covid-19-pandemin, upprätthålla ekonomin och stödja den påföljande återhämtningen.
Belgien rekommenderades också att, när de ekonomiska förhållandena medger det, driva en finanspolitik som syftar till att nå en återhållsam offentligfinansiell ställning på medellång sikt och säkerställa en hållbar skuldsättning, samtidigt som investeringarna ökas.
Enligt uppgifter som validerats av Eurostat minskade Belgiens underskott i de offentliga finanserna under 2021 från 9,0 % av BNP 2020 till 5,5 %.
Belgiens finanspolitiska åtgärder bidrog till den ekonomiska återhämtningen 2021, sam­ tidigt som de tillfälliga krisåtgärderna minskade från 4,4 % av BNP 2020 till 2,9 % 2021.
De åtgärder som Belgien vidtog 2021 var i linje med rådets rekommendation av den 20 juli 2020.
De diskretionära budgetåtgärder som regeringen antog 2020 och 2021 var i de flesta fall tillfälliga eller kompenserades genom uppvägande åtgärder.
En del av de diskretionära åtgärder som regeringen antog under perioden 2020 till 2021 var dock inte tillfälliga eller kompenserades med uppvägande åtgärder, och bestod främst av permanenta höjningar av minimipensionerna och lönerna inom hälso- och sjukvårdssektorn.
Enligt uppgifter som validerats av Eurostat minskade den offentliga bruttoskulden från 112,8 % av BNP 2020 till 108,2 % av BNP 2021.
(14)
Det makroekonomiska scenario som ligger till grund för budgetprognoserna i stabilitetsprogrammet 2022 är gynnsamt.
Regeringen beräknar att BNP i fasta priser kommer att öka med 3,0 % 2022 och med 1,9 % 2023.
Som jämförelse visar kommissionens vårprognos 2022 en lägre real BNP-tillväxt, 2,0 % 2022 och 1,6 % 2023, främst på grund av det tidigare brytdatumet för de makroekonomiska prognoser som ligger till grund för stabili­ tetsprogrammet 2022, som var innan Rysslands anfallskrig mot Ukraina inleddes.
I sitt stabilitetsprogram 2022 förväntar regeringen sig att det samlade underskottet kommer att minska till 5,2 % av BNP 2022 och till 3,6 % av BNP 2023.
Minskningen 2022 beror främst på en stadig tillväxt i den ekonomiska aktiviteten och upphävandet av de flesta nödåtgärder.
Enligt stabilitetsprogrammet 2022 väntas den offentliga skuldkvoten minska (marginellt) till 108,0 % av BNP 2022 och öka till 108,8 % 2023.
Utifrån de politiska åtgärder som var kända vid prognosens brytdatum förutses i kommissionens vårprognos 2022 ett underskott i de offentliga finanserna för 2022 och 2023 på 5,0 % respektive 4,4 % av BNP.
För 2022 är detta i linje med det beräknade underskottet i stabilitetspro­ grammet 2022, trots det mindre gynnsamma makroekonomiska scenariot i kommissionens vårprognos 2022, eftersom beräkningarna av de offentliga finanserna i stabilitetsprogrammet 2022 tar hänsyn till en teknisk kor­ rigering som endast återspeglar effekterna på de offentliga finanserna av konsekvenserna av Rysslands anfallskrig mot Ukraina 2022.
Under 2023 förutspås i kommissionens vårprognos 2022 ett högre underskott i de offentliga finanserna, främst på grund av ett mindre gynnsamt makroekonomiskt scenario och åtgärder som ännu inte specificerats under de sista åren av stabilitetsprogrammet 2022.
I kommissionens vårprognos 2022 förutspås en i stort sett likartad offentlig skuldkvot på 107,5 % av BNP 2022, men en lägre kvot på 107,6 % 2023, vilket återspeglar den lägre ökningen av BNP-deflatorn i stabilitetsprogrammet för 2022.
Enligt kommissionens vår­ prognos 2022 beräknas den potentiella produktionstillväxten på medellång sikt (10 års genomsnitt) till 1,4 %.
Den beräkningen omfattar dock inte effekten av de reformer som ingår i återhämtnings- och resiliensplanen och som kan stärka Belgiens potentiella tillväxt.
(11) Rådets rekommendation av den 20 juli 2020 om Belgiens nationella reformprogram 2020 med avgivande av rådets yttrande om Belgiens stabilitetsprogram 2020 (EUT C 282, 26.8.2020, s. 1).