C 334/142
SV
Europeiska unionens officiella tidning
1.9.2022
(24)
Utbildningsresultaten i Ungern ligger under unionsgenomsnittet.
Vid 15 års ålder är de grundläggande färdighe­ terna betydligt lägre än genomsnittet i unionen och de regionala genomsnitten, och de har minskat under det senaste årtiondet.
I motsats till de europeiska trenderna har andelen elever som lämnar skolan med högst grund­ skoleutbildning inte minskat under det senaste årtiondet och låg på 12,0 % under 2021, vilket är över unions­ genomsnittet på 9,7 %.
Andelen unga med högst grundskoleutbildning är högre i de minst utvecklade distrikten och sex gånger högre bland romerna än bland icke-romer.
Andelen personer i åldersgruppen 25–34 år med högskoleexamen har ökat sedan 2010, men är fortfarande bland de lägsta i unionen.
Deltagandet i vuxenutbildning ligger strax över hälften av unionsgenomsnittet.
Det saknas digitala färdigheter, särskilt bland fattigare människor.
I de två lägsta inkomstkvartilerna har endast 13 % och 18 % av ungrarna åtminstone grundläggande digitala färdigheter, vilket är bland de lägsta nivåerna i unionen.
Missgynnade elever har små chanser att ta sig in på banorna för högre utbildning.
Ojämlikhet när det gäller utbildning begränsar möjligheterna till social rörlighet.
Den låga effektiviteten och rättvisan i skolsystemet beror sannolikt på den låga nivån på skolans självständighet, bristen på socioekonomisk mångfald i skolorna och låga lärarlöner.
Bristen på lärare blir ett allt större problem.
Även om aggregerade indikatorer, såsom förhållandet mellan lärare och elev, inte tyder på akuta brister, visar en mer detaljerad analys att det råder brist inom specifika ämnen som matematik, naturvetenskap och främmande språk.
Lärarbristen är också kopplad till fragmenteringen av skolsystemet, eftersom hälften av alla grundskole- och gymnasieskolor har färre än 150 elever.
Skolor med en stor andel missgynnade elever tenderar att drabbas särskilt hårt av bristen på kvalificerade lärare.
Mer än hälften av alla utexaminerade från lärarutbildningen byter karriärbana på grund av den höga arbetsbördan och de låga lönerna för lärare, särskilt i början av karriären.
Dessutom medför den centraliserade skolförvaltningen begränsningar för rektorerna i fråga om självständighet och verktyg för att förbättra undervisningens kvalitet.
(25)
Hälsoresultaten släpar efter de flesta andra medlemsstater, vilket återspeglar både en ohälsosam livsstil och hälsooch sjukvårdens begränsade effektivitet.
Nivåerna av rökning, alkoholmissbruk och fetma är bland de högsta i unionen.
Ungrarna tillhör dem i unionen som mest sannolikt kommer att dö i förtid på grund av dålig luftkvalitet.
Antalet dödsfall som skulle kunna undvikas är ett av de högsta i unionen, delvis på grund av otillräcklig screening och primärvård.
Det finns betydande socioekonomiska skillnader i tillgången till vård av god kvalitet på grund av en betydande brist på hälso- och sjukvårdspersonal, särskilt allmänläkare och sjuksköterskor.
Sjukhusnätverket är fragmenterat och har ett stort antal sjukhussängar.
Ungerska patienter tillbringar längst tid på sjukhus i hela unionen, eftersom användningen av dagkirurgi har förblivit låg i jämförelse med unionsgenomsnittet.
Nyligen genomförda reformer har uppmuntrat allmänpraktiserande läkare att samarbeta, vilket skulle förbättra tillhandahål­ landet av tjänster.
Betydande åtgärder vidtogs för att avskaffa förmånsutbetalningar och åtgärda bristen på läkare.
(26)
Brister när det gäller oberoende kontrollsystem och de täta förbindelserna mellan den politiska sfären och vissa företag befrämjar korruption.
När allvarliga anklagelser framförs, saknas systematiskt handlingskraften att utreda och lagföra korruption som kan beröra högt uppsatta tjänstemän eller deras närmaste krets.
Ansvarsskyldighet för beslut om att avsluta utredningar är fortfarande ett problem, eftersom det inte finns några verkningsfulla rättsmedel mot åklagarmyndighetens beslut att inte väcka åtal för påstådd brottslig verksamhet.
Ramverket mot korruption försvagas ytterligare av att allmänhetens möjligheter till insyn minskar i takt med inskränkningarna i mediefriheten, den fientliga inställningen till det civila samhällets organisationer och de återkommande utmaningarna när det gäller tillämpningen av reglerna för insyn och tillgång till offentliga uppgifter.
I december 2021 sköt regeringen upp genomförandet av de flesta åtgärderna i sin strategi mot korruption för åren 2020–2022 (17).
(27)
Rättssystemets oberoende, effektivitet och kvalitet är avgörande för att locka till sig företag och för att möjliggöra ekonomisk tillväxt.
Oron över rättsväsendets oberoende kvarstår.
Nationella rättsliga rådet ha fortfarande svårig­ heter att utgöra en motvikt till domstolsmyndighetens ordförande.
Reglerna om val av ordförande för högsta domstolen innebär en risk för politiskt inflytande över landets högsta domstol.
Bristen på insyn i systemet för tilldelning av ärenden gör det inte möjligt för parterna att kontrollera om någon otillbörlig skönsmässig bedöm­ ning har tillämpats.
Frågor har tagits upp om författningsdomstolens roll, som består av ledamöter som väljs av parlamentet utan medverkan av rättsväsendet, när det gäller att se över domar från de allmänna domstolarna.
(17) Kommissionen sände en skrivelse till Ungern den 27 april i enlighet med artikel 6.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten (EUT L 433I, 22.12.2020, s. 1).