C 334/86
SL
Uradni list Evropske unije
1.9.2022
(29)
Izvajanje projektov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na ravni omrežja v Franciji, zlasti vetrnih elektrarn na kopnem in morju ter fotovoltaičnih projektov, ovirajo restriktivni predpisi ter velike upravne ovire in ovire za izdajo dovoljenj.
Premajhne naložbe v električno omrežje na nacionalni ravni so povzročile tudi pomanjkanje dostopnih točk, povečanje stroškov priključitve na omrežje in zamude pri priključitvi na omrežje, ki lahko trenutno trajajo do več mesecev.
Polj vetrnih elektrarn na kopnem ni dovoljeno zgraditi v polmeru 5 do 30 km od okoliških meteoroloških in vojaških radarjev ter radarjev za civilno letalstvo, zaradi česar je za okrog 45 % novih projektov težko najti ustrezne lokacije.
Izboljšati bi bilo treba postopke, da bi se izognili vojaškim oviram, povezanim z varnostjo, ko je projekt že v zelo pozni fazi razvoja.
Postopek odobritve vključuje nacionalne, regionalne in lokalne uprave, zaradi česar se morajo pogoste zahteve za posodobitev dokumentov urbanističnega načrtovanja odražati tudi v dokumentih na nižji ravni, kar ustvarja dodatno upravno breme.
Postopek izdaje dovoljenj bi se lahko pospešil z dodelitvijo več človeških in finančnih virov v osrednjih upravah na regionalni ravni (tj. za decentralizirane državne službe) ter pristojnih organih in upravljavcih omrežij, tesnejšim sodelovanjem regionalnih in lokalnih uprav pri prostorskem načrtovanju ter hitrejšo uporabo razpisnih postopkov.
Z okrepitvijo mehanizmov za sodelovanje javnosti in decentralizacijo bi se zmanjšalo število pritožb tretjih oseb, zaradi katerih so pri naročanju novih projektov velike zamude.
Stabilen regulativni okvir na nacionalni ravni bi zagotovil večjo gotovost za vlagatelje, zlasti za dolgoročnejše načrtovanje.
(30)
Povečanje energijske učinkovitosti in zmanjšanje porabe energije bosta pomagala zmanjšati emisije in odvisnost od fosilnih goriv.
V Franciji gradnja in uporaba stavb predstavlja 25 % vseh emisij toplogrednih plinov.
V načrtu za okrevanje in odpornost je en del v celoti namenjen energetski prenovi stavb, kar pomaga reševati povezane izzive s širokim, medsektorskim pristopom.
Ukrepi zajemajo vse vrste stavb, pri čemer imajo prednost javne stavbe, pa tudi pomembne ukrepe za prenovo zasebnega stavbnega fonda in socialnih stanovanj ter povečanje energijske učin­ kovitosti malih podjetij.
Francija v okviru nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost krepi podporne mehan­ izme za ogrevanje stavb z obnovljivimi viri energije, npr. s povečanjem „sklada za toploto“ za 150 milijonov EUR in subvencijo za namestitev ogrevanja na podlagi obnovljivih virov energije za 1 000 EUR.
Francoska nacionalna strategija za nizke emisije ogljika (Stratégie Nationale Bas Carbone) opredeljuje ambiciozno usmeritev za zmanjšanje emisij iz stavb in popolno razogljičenje energije, porabljene v stavbah do leta 2050.
Sedanja shema, imenovana „Ma Prime Renov“ in namenjena gospodinjstvom, subvencionira predvsem posamezne ukrepe prenove.
Da bi spodbudili znatnejša povečanja energijske učinkovitosti, bi bilo mogoče okvir politike izboljšati, da bi pospešili temeljito prenovo in pomagali Franciji, da dodatno poveča energijsko učinkovitost svojega stavbnega fonda.
Cilj zakona o podnebju in odpornosti, ki je bil sprejet avgusta 2021, je na različne načine zmanjšati porabo energije, na primer z zagotavljanjem ugodnosti za električna kolesa in vzpostavitvijo območij z nizkimi emisijami na metropolitanskih območjih.
(31)
Nadaljnja podpora čezmejnim povezovalnim daljnovodom za električno energijo (v razvoju ali načrtovani) je še naprej ključnega pomena za vključevanje velikih deležev obnovljivih virov energije.
Vnaprejšnje zagotavljanje naložb v energetsko infrastrukturo, tako domačo kot čezmejno, bo pomagalo zmanjšati odvisnost od fosilnih goriv in zlasti od ruskega plina.
Priporoča se, da se po možnosti zagotovi primernost novih naložb v infrastrukturo in omrežje za prihodnost, da bi se s prihodnjo spremembo namembnosti za trajnostna goriva zagotovila njihova dolgoročna trajnostnost.
Medsebojne povezave so ključne za učinkovito delovanje notranjega energetskega trga z združevanjem virov za dosego splošne zanesljivosti oskrbe.
(32)
Medtem ko bo pospešitev prehoda s fosilnih goriv na podnebno nevtralnost v več sektorjih povzročila znatne stroške prestrukturiranja, lahko Francija v okviru kohezijske politike uporabi mehanizem za pravični prehod, da v najbolj prizadetih regijah ublaži socialno-ekonomske posledice prehoda.
Poleg tega lahko Francija uporabi Evropski socialni sklad plus, vzpostavljen z Uredbo (EU) 2021/1057 Evropskega parlamenta in Sveta (19), da izboljša zaposlitvene možnosti in okrepi socialno kohezijo.
(33)
Svet je preučil fiskalne politike Francije ob upoštevanju pomladanske napovedi Komisije 2022, njegova ocena pa je izražena zlasti v priporočilu 1.
(34)
Zaradi tesne medsebojne povezanosti gospodarstev držav članic euroobmočja in njihovega skupnega prispevka k delovanju ekonomske in monetarne unije je Svet priporočil, naj države članice euroobmočja sprejmejo ukrepe, tudi prek svojih načrtov za okrevanje in odpornost, da bi izvedle priporočila iz priporočila glede euroobmočja za leto 2022.
Za Francijo je to izraženo v vseh štirih priporočilih.
(19) Uredba (EU) 2021/1057 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o vzpostavitvi Evropskega socialnega sklada plus (ESS+) in razveljavitvi Uredbe (EU) št.
1296/2013 (UL L 231, 30.6.2021, str. 21).