C 334/142
SL
Uradni list Evropske unije
1.9.2022
(24)
Rezultati izobraževanja na Madžarskem so pod povprečjem Unije.
Osnovna znanja in spretnosti otrok do 15. leta starosti so precej pod povprečjem Unije in regionalnimi povprečji, v zadnjem desetletju pa so se še zmanjšala.
V nasprotju z evropskimi trendi se zgodnje opuščanje šolanja v zadnjem desetletju ni izboljšalo, pri čemer je leta 2021 znašalo 12,0 %, kar je nad povprečjem EU, ki je 9,7 %.
Stopnja zgodnjega opuščanja šolanja je višja v najmanj razvitih okrajih, med Romi pa je šestkrat višja kot med drugimi prebivalci.
Delež oseb, starih 25–34 let, s terciarno izobrazbo se je od leta 2010 povečal, vendar je še naprej med najmanjšimi v Uniji.
Udeležba v izobra­ ževanju odraslih je malo večja od polovice povprečja Unije.
Digitalnih spretnosti in znanj primanjkuje, zlasti med revnimi.
V najnižjih dveh dohodkovnih kvartilih ima vsaj osnovne digitalne spretnosti in znanja samo 13 % oziroma 18 % Madžarov, ta deleža pa sta med najmanjšimi v Uniji.
Prikrajšani dijaki imajo majhne možnosti za vključitev v visokošolsko izobraževanje.
Neenakost na področju izobraževanja zmanjšuje možnost za socialno mobilnost.
Nizka učinkovitost in pomanjkanje pravičnosti v šolskem sistemu sta verjetno povezana z nizko stopnjo avtonomije učnega načrta, pomanjkanjem socialno-ekonomske raznolikosti v šolah in nizkimi plačami učiteljev.
Pomanjkanje učiteljev je čedalje večja težava.
Čeprav zbirni kazalniki, kot je razmerje med učitelji in učenci, ne nakazujejo na akutna pomanjkanja, podrobnejša analiza razkriva pomanjkanja za posamezne predmete, kot so matematika, znanost in tuji jeziki.
Pomanjkanje učiteljev je povezano tudi z razdrobljenostjo šolskega sistema, saj ima polovica vseh osnovnih in nižjih sekundarnih šol manj kot 150 učencev.
Pomanjkanje kvalifici­ ranih učiteljev je praviloma posebej velika težava v šolah z velikim deležem prikrajšanih učencev.
Več kot polovica diplomantov programov pedagoškega izobraževanja se zaradi velike delovne obremenitve in nizkih plač učiteljev, zlasti na začetku poklicne poti, odloči za drug poklic.
Poleg tega imajo ravnatelji šol zaradi centraliziranega upravljanja šol omejeno avtonomijo in orodja za izboljšanje kakovosti poučevanja.
(25)
Rezultati na področju zdravja zaostajajo za rezultati v večini drugih držav članic, kar odraža nezdrav način življenja in omejeno učinkovitost zagotavljanja zdravstvenega varstva.
Razširjenost kajenja, motenj zaradi uživanja alkohola in debelosti je med najvišjimi v Uniji.
Madžari so v Uniji med najbolj izpostavljenimi prezgodnji smrti zaradi slabe kakovosti zraka.
Število smrti, ki bi jih bilo mogoče preprečiti, je med najvišjimi v Uniji, deloma zaradi neustreznih presejalnih testov in upravljanja primarnega zdravstva.
Zaradi precejšnjega pomanjkanja zdravstvenega osebja, zlasti splošnih zdravnikov in medicinskih sester, pri dostopu do kakovostne oskrbe obstajajo znatne socialno-ekonomske razlike.
Mreža bolnišnic je razdrobljena in vključuje veliko število bolnišničnih postelj.
Madžarski pacienti preživijo največ časa v bolnišnicah po vsej Uniji, saj se v primerjavi s povprečjem Unije na Madžarskem še vedno izvaja malo ambulantnih operacij.
Nedavne reforme so spodbudile sodelovanje splošnih zdravnikov, s čimer bi se izboljšalo opravljanje storitev.
Sprejeti so bili pomembni ukrepi za odpravo nagradnih plačil in obravnavo pomanj­ kanja zdravnikov.
(26)
Pomanjkljivi neodvisni nadzorni mehanizmi ter tesne medsebojne povezave med politiko in nekaterimi podjetji spodbujajo korupcijo.
Kadar se pojavijo resne obtožbe, sistematično ni odločnega ukrepanja, da bi se preiskali in preganjali primeri korupcije, v katere so vpleteni visoki uradniki ali osebe iz njihovega neposrednega kroga.
Odgovornost za odločitve o zaključku preiskav je še vedno zaskrbljujoča, saj ni učinkovitih pravnih sredstev zoper odločitve tožilstva, da ne bo preganjalo domnevne kriminalne dejavnosti.
Vse manjše možnosti državljan­ skega nadzora ob omejitvah svobode medijev, sovražno okolje za organizacije civilne družbe ter ponavljajoči se izzivi pri uporabi pravil o preglednosti in dostopu do javnih informacij dodatno slabijo protikorupcijski okvir.
Vlada je decembra 2021 odložila izvajanje večine ukrepov iz protikorupcijske strategije za obdob­ je 2020–2022 (17).
(27)
Neodvisnost, učinkovitost in kakovost pravosodnega sistema so bistvenega pomena za privabljanje podjetij in omogočanje gospodarske rasti.
Skrbi zaradi neodvisnosti sodstva še niso odpravljene.
Državni sodni svet se še vedno srečuje s težavami pri iskanju protiuteži za pooblastila predsednika državnega urada za sodstvo.
Pravila o izvolitvi predsednika vrhovnega sodišča ustvarjajo tveganja političnega vpliva na najvišje sodišče v državi.
Zaradi nepreglednosti sistema dodeljevanja zadev stranke ne morejo preveriti, ali je bila uporabljena neupravičena diskre­ cijska pravica.
Pojavila so se vprašanja v zvezi z vlogo ustavnega sodišča, katerega člane izbere parlament brez sodelovanja sodstva, pri nadzoru nad sodbami splošnih sodišč.
(17) Komisija je 27. aprila Madžarski poslala uradno obvestilo v skladu s členom 6(1) Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L 433I, 22.12.2020, str. 1).