1.9.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 334/143
(28)
Spomedzi členských štátov dosahuje Maďarsko slabé výsledky v oblasti sociálneho dialógu, zapojenia zaintereso­ vaných strán do tvorby primárneho práva, konzultácií so sociálnymi partnermi, občianskej spoločnosti a využívania nástrojov založených na dôkazoch.
Vnútroštátne pravidlá týkajúce sa povinných verejných konzultácií k návrhom právnych aktov a posúdení ich vplyvu sa systematicky prehliadajú.
V posledných rokoch sa výrazne znížil počet zákonov, ktoré boli predmetom konzultácií.
(29)
Boli prijaté opatrenia na ďalšie zlepšenie daňového systému, no určité problémy pretrvávajú.
Daňové zaťaženie práce sa znížilo, no pre mnohých pracovníkov s nízkym príjmom ostáva stále vysoké.
Dane špecifické pre konkrétne odvetvia a vysoký počet malých daní spôsobujú, že daňový systém je komplikovaný a dochádza v ňom k zvyšovaniu nákladov na dodržiavanie predpisov, a to najmä v prípade menších firiem.
(30)
Regulačné prekážky a prítomnosť štátu na trhoch s výrobkami sťažujú výber efektívnych podnikov a obmedzujú hospodársku súťaž.
Ad hoc výnimky z kontroly dodržiavania pravidiel hospodárskej súťaže v prípade obchodných transakcií sťažujú fungovanie trhu a brzdia investície.
Ďalším z problémov je nepredvídateľnosť právneho rámca, najmä v odvetví maloobchodu, ktorý sa v posledných rokoch musí vyrovnávať s častými zmenami právnych predpisov.
Predpisy a dane by mohli brániť podnikom v raste, najmä v oblasti maloobchodu a verejnoprospešných služieb.
Regulácia profesií zostáva i naďalej reštriktívna.
Pomalé a nákladné konkurzné konania by mohli brániť reštrukturalizácii zlyhávajúcich podnikov.
Trh verejného obstarávania zostáva zraniteľný voči praktikám narúša­ júcim hospodársku súťaž.
Podiel zákaziek zadaných v konaniach, na ktorých sa zúčastnil len jeden uchádzač, patrí naďalej medzi najvyššie v Únii.
Orgány zlepšili dohľad nad riadnosťou verejného obstarávania v reakcii na pred­ chádzajúce zistenia z jednotlivých auditov Komisie v oblasti hospodárenia s finančnými prostriedkami Únie, ktoré sa uskutočnili v rokoch 2014, 2015 a 2017 a v ktorých boli identifikované závažné systémové nedostatky a nezrovnalosti, najmä v súvislosti s využívaním rámcových dohôd.
Až prax ukáže, či boli všetky predtým zistené nedostatky v plnej miere vyriešené.
Nedávno sa objavili nové riziká súvisiace so zjavným vylúčením trustov verejného záujmu z pravidiel verejného obstarávania.
Vo februári 2021 si vláda stanovila ambiciózny cieľ – hoci bez pevne stanoveného termínu – znížiť percentuálny podiel postupov verejného obstarávania len s jednou ponukou pod 15 %.
(31)
Prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo je stále len v počiatočnom štádiu.
Polovica územia Maďarska je zásadným spôsobom vystavená rizikám klimatickej zmeny vrátane sucha a záplav.
Vzniká tak potreba udrža­ teľných riešení v oblasti adaptácie na zmenu klímy, najmä prostredníctvom prírodných spôsobov zachytávania vody okrem iného obnovou prírodnej hydrológie, prispôsobením poľnohospodárskych postupov a dôkladným monitorovaním čerpania podzemných a povrchových vôd na zavlažovanie.
Kvalita ovzdušia a vody je naďalej problematická.
Hlavnými zdrojmi znečisťovania ovzdušia sú rezidenčné spaľovanie tuhých palív a emisie z poľnohospodárstva a dopravy.
Veľká časť rozvodnej siete pitnej vody je v zlom stave a regulačné prostredie vytvára prekážky pre investície.
Obehové hospodárstvo sa stále nachádza v počiatočnej fáze, recyklácia komunál­ neho odpadu je nedostatočne rozvinutá a hospodárske nástroje na riešenie environmentálnych problémov nepos­ tačujú.
Vláda v niekoľkých krokoch reorganizovala odpadové hospodárstvo.
Tieto zmeny obmedzili hospodársku súťaž v odvetví, čo malo vedľajší účinok v podobe klesajúcej efektívnosti a miery recyklácie.
Odvetvia, ktoré pravdepodobne upadnú alebo sa budú musieť transformovať v dôsledku prechodu na zelené hospodárstvo, posky­ tujú pracovné miesta pre takmer 4 % všetkých pracovníkov, ktorí by potrebovali najmä zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikáciu.
Nedostatok pracovnej sily v odvetví energetiky by mohol byť prekážkou pri prechode na klima­ tickú neutralitu.
(32)
Dopravnú infraštruktúru charakterizuje hustá diaľničná sieť a elektrifikovaná železničná sieť.
Maďarsko zazname­ nalo výrazný nárast emisií v odvetví dopravy, ktoré sa rýchlo stáva najväčším producentom emisií.
Maďarsko patrí medzi najviac preťažené členské štáty, v ktorých vodič v mestských oblastiach stráca v zápchach čoraz viac hodín.
Podiel novoevidovaných osobných automobilov s nulovými emisiami a počet nabíjacích staníc neustále rastie.
Príslušné ukazovatele síce poukazujú na popredné postavenie spomedzi regionálnych partnerov, ale stále zostávajú pod priemerom Únie.
(33)
Výskum a inovácie sú rozhodujúcou hybnou silou dlhodobého rastu a konkurencieschopnosti.
Maďarsko sa radí medzi nových inovátorov.
Na výskum a vývoj sa vynakladá čoraz viac prostriedkov, ktoré v roku 2020 dosiahli úroveň 1,61 % HDP.
Hlavnou prekážkou inovácií je nedostatok vysokokvalifikovaných pracovníkov.
Počet osôb s dosiahnutým terciárnym vzdelaním patrí k najnižším v Únii.
Nedávne oslobodenie mladých pracovníkov od dane z príjmu fyzických osôb a iné štrukturálne zmeny oslabujúce akademickú slobodu znižujú atraktívnosť vysoko­ školského vzdelávania.
Digitálne zručnosti a využívanie digitálnych technológií podnikmi a verejnými službami zostávajú pod priemerom Únii.