C 334/142
SK
Úradný vestník Európskej únie
1.9.2022
(24)
Výsledky v oblasti vzdelávania sú v Maďarsku pod priemerom Únie.
Základné zručnosti vo veku 15 rokov sú výrazne pod priemerom Únie aj regiónu a za posledné desaťročie sa znížili.
Na rozdiel od európskych trendov sa miera predčasného ukončenia školskej dochádzky v poslednom desaťročí nezlepšila: v roku 2021 dosahovala 12,0 %, čo je nad priemerom Únie na úrovni 9,7 %.
Predčasné ukončenie školskej dochádzky je vyššie v najmenej rozvinutých okresoch a šesťkrát vyššie medzi Rómami ako nerómskym obyvateľstvom.
Podiel absolventov inšti­ túcií terciárneho vzdelávania medzi ľuďmi vo veku 25 – 34 rokov sa od roku 2010 zvýšil, ale stále patrí k najnižším v Únii.
Účasť na vzdelávaní dospelých tesne presahuje polovicu priemeru Únie.
Chýbajú digitálne zručnosti, najmä medzi chudobnejšími ľuďmi.
Len 13 %, resp. 18 % Maďarov z dvoch najnižších príjmových kvartilov má aspoň základné digitálne zručnosti, čo patrí medzi najnižšie percentuálne podiely v Únii.
Znevýhod­ není študenti majú malé šance nastúpiť na cestu k vyššiemu vzdelaniu.
Nerovnosť vo vzdelávaní zužuje možnosti sociálnej mobility.
Slabá účinnosť a rovnosť v školskom systéme pravdepodobne súvisí s nízkou úrovňou auto­ nómneho výberu obsahu učiva, nedostatočnou sociálno-ekonomickou rozmanitosťou v školách a nízkymi mzdami učiteľov.
Čoraz väčším problémom je nedostatok učiteľov.
Súhrnné ukazovatele, ako napríklad pomer učiteľov a žiakov, síce nenaznačujú akútny nedostatok, ale z podrobnejšej analýzy vyplýva, že nedostatok existuje v kon­ krétnych predmetoch, ako sú matematika, prírodné vedy a cudzie jazyky.
Nedostatok učiteľov súvisí aj s roztrieš­ tenosťou školského systému, keďže polovica všetkých základných a nižších stredných škôl má menej ako 150 žiakov.
Nedostatkom kvalifikovaných učiteľov trpia najmä školy s vysokým podielom znevýhodnených žiakov.
Viac ako polovica absolventov pedagogických škôl sa vydá na inú kariérnu dráhu, a to z dôvodu vysokého pracovného zaťaženia učiteľov a ich nízkych miezd, najmä na začiatku kariéry.
Centralizované riadenie škôl navyše ponecháva riaditeľom škôl len obmedzenú autonómiu a nástroje na zlepšenie kvality výučby.
(25)
Výsledky v oblasti zdravia zaostávajú za väčšinou ostatných členských štátov, čo je odzrkadlením tak nezdravého životného štýlu, ako aj obmedzenej účinnosti poskytovania zdravotnej starostlivosti.
Prevalencia fajčenia, porúch súvisiacich s konzumáciou alkoholu a obezity patrí medzi najvyššie v Únii.
Maďari patria medzi najohrozenejších v Únii, pokiaľ ide o predčasnú smrť v dôsledku zlej kvality ovzdušia.
Počet prípadov odvrátiteľných úmrtí patrí medzi najvyššie v Únii, a to čiastočne v dôsledku nedostatočného zdravotného skríningu a riadenia primárnej starostlivosti.
V prístupe ku kvalitnej starostlivosti existujú značné sociálno-ekonomické rozdiely spôsobené veľkým nedostatkom zdravotníckeho personálu, najmä všeobecných lekárov a zdravotných sestier.
Nemocničná sieť je roztrieštená a vyznačuje sa vysokým počtom nemocničných lôžok.
Maďarskí pacienti trávia v nemocniciach najdlhší čas z celej Únie, pretože využívanie jednodňových chirurgických zákrokov je v porovnaní s priemerom Únie naďalej nízke.
Poskytovanie služieb by mali zlepšiť nedávne reformy, ktoré motivovali všeobecných lekárov k spolupráci.
Prijali sa významné opatrenia na odstránenie „všimného“ a riešenie nedostatku lekárov.
(26)
Nedostatky v nezávislých kontrolných mechanizmoch a úzke prepojenie medzi politikou a niektorými podnikmi vytvárajú priaznivé podmienky na korupciu.
Keď sa objavia vážne podozrenia, pravidelne sa stáva, že nedôjde na rázne opatrenia, aby sa vyšetrili a trestne stíhali prípady korupcie, do ktorých sú zapojení vysokopostavení úradníci alebo im blízke osoby.
Obavy naďalej vyvoláva zodpovednosť za rozhodnutia o ukončení vyšetrovania, pretože neexistujú žiadne účinné prostriedky nápravy proti rozhodnutiam prokuratúry o zastavení stíhania údajnej trestnej činnosti.
Čoraz menšie možnosti občianskeho dohľadu vzhľadom na obmedzovanie slobody médií, nepria­ teľské prostredie pre organizácie občianskej spoločnosti a neustále problémy spojené s uplatňovaním pravidiel transparentnosti a prístupu k verejným informáciám ešte viac oslabujú protikorupčný rámec.
V decembri 2021 vláda odložila vykonávanie väčšiny opatrení svojej protikorupčnej stratégie na roky 2020 – 2022 (17).
(27)
Nezávislosť, efektívnosť a kvalita justičného systému majú rozhodujúci vplyv pre prilákanie podnikov a umožnenie hospodárskeho rastu.
Pretrvávajú obavy týkajúce sa nezávislosti súdnictva.
Pre Krajinskú súdnu radu je stále náročné byť protiváhou k právomociam predsedu Krajinského súdneho úradu.
Vzhľadom na pravidlá voľby pred­ sedu najvyššieho súdu existuje riziko politického vplyvu na najdôležitejší súd krajiny.
Netransparentnosť systému prideľovania prípadov neumožňuje stranám overiť, či nedošlo k uplatneniu neprimeranej diskrečnej právomoci.
Otázna je úloha ústavného súdu pri preskúmavaní rozsudkov všeobecných súdov, keďže jeho členov volí parla­ ment bez zapojenia súdnictva.
(17) Komisia 27. apríla poslala Maďarsku oznámenie podľa článku 6 ods.
1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (Ú. v.
EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 1).