C 334/24
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
1.9.2022
starzenia się społeczeństwa z 2021 r.) oraz ograniczenie wieku emerytalnego.
Ponadto przewiduje się, że do 2070 r. wydatki publiczne na opiekę zdrowotną i opiekę długoterminową wzrosną, odpowiednio, o 0,9 i 1,7 punktu procentowego PKB w wyniku starzenia się społeczeństwa.
Chociaż rozdrobnienie zarządzania opieką długoterminową i jej finansowania zostało już uwzględnione w planie odbudowy i zwiększania odporności, to dla przywrócenia długoterminowej stabilności finansów publicznych zasadnicze znaczenie będzie miało dalsze rozwią­ zywanie problemów związanych ze starzeniem się społeczeństwa.
Wśród dostępnych wariantów strategicznych jest m.in. podniesienie wieku emerytalnego zgodnie z wydłużaniem się średniego trwania życia, dostosowanie wskaź­ ników indeksacji emerytur w celu odzwierciedlenia stabilności fiskalnej systemu emerytalnego, zachęcanie do zwiększania aktywności zawodowej osób powyżej 60. roku życia lub podejmowanie innych środków w celu zwiększenia podaży pracy.
(21)
Zgodnie z art. 19 ust.
3 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241 i kryterium 2.2 załącznika V do tego rozporządzenia plan odbudowy i zwiększania odporności zawiera obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwe­ stycji, które należy zakończyć do dnia 31 sierpnia 2026 r., wraz z orientacyjnym harmonogramem ich realizacji.
Pomagają one sprostać wszystkim wyzwaniom gospodarczym i społecznym, które zostały wskazane w stosownych zaleceniach krajowych skierowanych do Czech przez Radę w ramach europejskiego semestru w latach 2019 i 2020, obok zaleceń dla tego kraju wydanych do dnia przyjęcia planu odbudowy i zwiększania odporności, lub znacznej części tych wyzwań.
W szczególności w odniesieniu do energii Czechy planują wykorzystanie Instru­ mentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności do zwiększenia wykorzystania odnawialnych źródeł energii, zwłaszcza fotowoltaiki, poprawy efektywności energetycznej budynków mieszkalnych i publicznych oraz wspie­ rania wymiany kotłów węglowych w gospodarstwach domowych.
Promuje się zrównoważony transport poprzez inwestowanie w infrastrukturę kolejową, czysty transport miejski oraz zachęcanie do korzystania z pojazdów niskoemisyjnych.
Zalecenia w dziedzinie badań i rozwoju są realizowane poprzez inwestycje służące wzmocnieniu współpracy publiczno-prywatnej, a także wsparcie na rzecz ram innowacji oraz wsparcie finansowe i niefinansowe dla innowacyjnych przedsiębiorstw.
Otoczenie działalności gospodarczej ulega poprawie dzięki szeregowi środków w zakresie e-administracji, reformom antykorupcyjnym oraz kompleksowej reformie procedury wydawania pozwoleń na budowę – w tych obszarach istnieją obecnie w Czechach najistotniejsze przeszkody dla inwestowania.
Kluczowe środki służące realizacji zaleceń dotyczących rynku pracy obejmują programy podnoszenia i zmiany kwalifikacji w celu przygotowania pracowników na zieloną i cyfrową transformację oraz tworzenie nowych placówek opieki nad dziećmi w wieku poniżej trzech lat, aby zwiększyć liczbę kobiet pracujących lub poszuku­ jących pracy.
W dziedzinie edukacji plan odbudowy i zwiększania odporności, zmierza do poprawy umiejętności cyfrowych uczniów i nauczycieli oraz wyposażenia szkół w sprzęt cyfrowy, a jednocześnie do zapewnienia edukacji włączającej poprzez pomoc dla szkół znajdujących się w niekorzystnej sytuacji i wsparcie opieki dydaktycznej.
Zalecenia dotyczące opieki zdrowotnej są realizowane poprzez zwiększoną profilaktykę nowotworową i opiekę rehabilitacyjną, rozwój portalu e-zdrowia w celu promowania praktyk w zakresie zintegrowanej opieki oraz wspie­ ranie edukacji w dziedzinie opieki zdrowotnej.
Dalsze działania uzupełniające obejmują środki służące poprawie opieki długoterminowej.
(22)
Oczekuje się, że realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Czech przyczyni się do dalszych postępów w zielonej i cyfrowej transformacji.
Środki wspierające realizację celów klimatycznych w Czechach stanowią 42 % łącznej alokacji w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności, a środki wspierające realizację celów cyfro­ wych – 22 %.
Pełna realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności, zgodnie z odpowiednimi kamieniami milowymi i wartościami docelowymi, pomoże Czechom szybko przezwyciężyć skutki kryzysu związanego z COVID-19, wzmacniając jednocześnie odporność tego kraju.
Systematyczne angażowanie partnerów społecznych i innych odpowiednich zainteresowanych stron nadal jest istotne dla pomyślnej realizacji planu odbudowy i zwięk­ szania odporności, a także innych polityk gospodarczych i polityk zatrudnienia wykraczających poza zakres planu odbudowy i zwiększania odporności, ponieważ służy zapewnieniu szerokiego poczucia odpowiedzialności za cały program polityczny.
(23)
W dniu 13 maja 2022 r.
Komisja zatwierdziła przygotowaną przez Czechy umowę partnerstwa, przewidzianą w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 (17).
W grudniu 2021 r. i styczniu 2022 r.
Czechy przedłożyły siedem programów przewidzianych w tym rozporządzeniu.
Program sprawiedliwej transfor­ macji przedłożono w dniu 16 marca 2022 r.
Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/1060 Czechy mają uwzględnić w programowaniu funduszy polityki spójności na lata 2021–2027 stosowne zalecenia krajowe.
Jest to jeden z warunków wstępnych poprawy skuteczności i zmaksymalizowania wartości dodanej wsparcia finanso­ wego otrzymywanego z funduszy polityki spójności, przy jednoczesnym przyczynianiu się do koordynacji, komplementarności i spójności między tymi funduszami polityki spójności a innymi instrumentami i funduszami unijnymi.
Pomyślne wdrożenie Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz programów polityki spójności zależy również od usunięcia przeszkód dla inwestycji wspierających zieloną i cyfrową trans­ formację oraz zrównoważony rozwój terytorialny.
(17) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrz­ nego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U.
L 231 z 30.6.2021, s. 159).