C 334/160
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
1.9.2022
die nodig is voor de transmissie van hernieuwbare energie van productielocaties naar verbruikslocaties.
Het opbouwen van netcapaciteit is met name belangrijk omdat de capaciteitsbeperkingen op het elektriciteitsnet in 2021 bleven toenemen, wat leidde tot vertragingen bij de uitvoering van projecten op het gebied van hernieuwbare energie.
De administratieve procedures voor de uitrol van capaciteit op het gebied van hernieuwbare energie kunnen verder worden vereenvoudigd en gestroomlijnd.
Het verdient aanbeveling nieuwe investeringen in gas­ infrastructuur en -netwerken waar mogelijk toekomstbestendig te maken, teneinde de duurzaamheid ervan op lange termijn te bevorderen door ze in de toekomst voor duurzame brandstoffen te gebruiken.
Bovendien biedt een betere energie-efficiëntie een kostenefficiënte kans om de koolstofemissies en de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen, onder meer van invoer uit Rusland, verder terug te dringen.
Er is met name ruimte voor ver­ beteringen op het vlak van renovatie van gebouwen en de uitrol van warmtepompen en stadsverwarming in de bouwsector, alsook door elektrificatie en de levering van schone energie aan energie-intensieve industrieën.
Wil Nederland de “Fit for 55”-doelstellingen halen, dan zal er nog meer ambitie nodig zijn om broeikasgasemissies te verlagen en het aandeel hernieuwbare energie en de energie-efficiëntie op te voeren.
(26)
Verdere investeringen in vervoersinfrastructuur kunnen helpen knelpunten uit de weg te ruimen en duurzame mobiliteit te ondersteunen.
De spoor- en wegeninfrastructuur is overbelast.
Vergeleken met de rest van Europa wordt het Nederlandse spoorwegnet het intensiefst gebruikt.
Nederland is bezig met de uitrol van het Europees beheersysteem voor het spoorverkeer ter ondersteuning van de uitbreiding van zijn spoorwegnetcapaciteit.
In 2019 werden de kosten van files, hoewel iets lager dan het Uniegemiddelde, geraamd op 4 % van het jaarlijkse Neder­ landse bbp.
Investeringen in duurzame mobiliteitsinfrastructuur kunnen positieve overloopeffecten hebben op de interne markt, gezien het belang van diverse Nederlandse vervoersknooppunten (haven van Rotterdam, luchthaven Schiphol), en de grote afhankelijkheid van het land van olie verder verminderen (39 % van de energiemix in 2020).
(27)
Overmatige stikstofafzetting is schadelijk voor het milieu en belemmert de bouw- en landbouwactiviteiten.
Het stikstofoverschot is vier keer zo hoog als het Uniegemiddelde, terwijl de Nederlandse ammoniakemissies per hectare het hoogst zijn van Europa.
De stikstofafzetting is te hoog om de biodiversiteitsdoelstellingen te bereiken, beïnvloedt de waterkwaliteit en leidt ertoe dat Nederland de drempels van Richtlijn 91/676/EEG van de Raad (20) (“de nitraatrichtlijn”) overschrijdt.
Naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State in 2019 moet het Nederlandse kabinet actie ondernemen om de stikstofafzetting in Natura 2000-gebieden te verminderen.
Om de stikstofafzetting verder terug te dringen, is een verschuiving naar duurzame landbouw nodig, waarvoor aanzienlijke investeringen nodig zijn.
De landbouw is verantwoordelijk voor 45 % van de stikstofafzetting, vooral door de intensieve veehouderij.
Nederland is daardoor de lidstaat met de hoogste veedichtheid van de Unie.
(28)
Hoewel de versnelling van de transitie naar klimaatneutraliteit en naar niet-fossiele brandstoffen tot aanzienlijke herstructureringskosten in diverse sectoren zal leiden, kan Nederland in het kader van het cohesiebeleid gebruik­ maken van het mechanisme voor een rechtvaardige transitie om de sociaal-economische gevolgen van de transitie voor de zwaarst getroffen regio's te verzachten.
Daarnaast kan Nederland uit het Europees Sociaal Fonds Plus putten (opgericht bij Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad (21)) om de werk­ gelegenheidskansen te vergroten en de sociale cohesie te versterken.
(29)
In het licht van de beoordeling door de Commissie heeft de Raad het stabiliteitsprogramma 2022 onderzocht, en zijn advies (22) daarover is in aanbeveling 1 weergegeven.
(30)
Gezien de grote onderlinge verwevenheid tussen de economieën van de lidstaten van de eurozone en hun collectieve bijdrage aan de werking van de economische en monetaire unie, heeft de Raad de lidstaten van de eurozone aanbevolen actie te ondernemen om de aanbevelingen in de aanbeveling van 2022 over de eurozone uit te voeren.
Voor Nederland is dat met name weergegeven in de aanbevelingen 1 en 3.
(31)
In het licht van de diepgaande evaluatie door de Commissie en haar beoordeling heeft de Raad het stabiliteits­ programma 2022 onderzocht.
Zijn aanbevelingen uit hoofde van artikel 6 van Verordening (EU) nr.
1176/2011 zijn in de aanbevelingen 1 en 4 weergegeven.
Aanbeveling 1 draagt ook bij tot de uitvoering van de aanbeveling van 2022 over de eurozone, met name de eerste aanbeveling over de eurozone.
Het begrotingsbeleid en ander beleid waarnaar in de aanbevelingen 1 en 4 wordt verwezen, helpt om onder meer onevenwichtigheden in verband met het grote overschot op de lopende rekening aan te pakken.
De beleidsmaatregelen waarnaar in aanbeveling 1 wordt verwezen, helpen ook onevenwichtigheden in verband met hoge particuliere schulden aan te pakken,
(20) Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1).
(21) Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) en tot intrekking van Verordening (EU) nr.
1296/2013 (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 21).
(22) Uit hoofde van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr.
1466/97.