1.9.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
C 334/133
(20)
Il-ġlieda kontra l-ippjanar aggressiv tat-taxxa fl-Unjoni hija essenzjali biex: i) tiġi evitata d-distorsjoni tal-kompetizz­ joni bejn id-ditti; ii) jiġi żgurat trattament ġust tal-kontribwenti; u iii) jiġu ssalvagwardjati l-finanzi tal-gvern.
IlLussemburgu huwa ekonomija żgħira u miftuħa, b’settur finanzjarju integrat kbir, li fil-biċċa l-kbira jispjega leżistenza ta’ flussi finanzjarji kbar.
Madankollu, dawn il-flussi finanzjarji kbar jirriflettu wkoll il-preżenza kbira filpajjiż ta’ kumpaniji kkontrollati minn barra l-pajjiż, li huma involuti f’attivitajiet intragrupp ta’ finanzjament u tatteżor.
Punt partikolari ta’ tħassib huwa n-nuqqas ta’ taxxi minn ras il-għajn — jew miżuri ekwivalenti fuq pagamenti ta’ imgħax u royalties lil ġuriżdizzjonijiet b’taxxa baxxa jew żero lil hinn minn dawk il-pajjiżi inklużi fil-lista tal-Unjoni ta’ ġuriżdizzjonijiet li ma jikkooperawx (18).
Il-pagamenti ‘l barra ta’ mgħax u royalties minn kumpaniji bbażati fil-Lussemburgu għal ġuriżdizzjonijiet mhux tal-UE jistgħu jkunu soġġetti għal ftit tassazzjoni jew l-ebda tassazzjoni jekk dawn il-pagamenti ma jiġux intaxxati jew intaxxati f’livell baxx fil-ġuriżdizzjoni riċe­ venti.
Il-Lussemburgu ħa xi passi biex jiġġieled l-ippjanar aggressiv tat-taxxa.
Madankollu, sa issa, il-miżuri kienu limitati u insuffiċjenti biex jindirizzaw il-kwistjoni ta’ pagament ‘il barra fis-sistema tat-taxxa, li jistgħu jintużaw mill-kumpaniji multinazzjonali biex jinvolvu ruħhom fi ppjanar aggressiv tat-taxxa.
(21)
F’konformità mal-Artikolu 19(3), il-punt (b), tar-Regolament (UE) 2021/241 u l-kriterju 2.2 tal-Anness V ta’ dak irRegolament, il-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza jinkludi sett estensiv ta’ riformi u investimenti li jsaħħu lil xulxin bi skeda ta’ żmien indikattiva għall-implimentazzjoni li għandha titlesta sal-31 ta’ Awwissu 2026.
Dawn jgħinu biex jiġu indirizzati l-isfidi ekonomiċi u soċjali kollha jew subsett sinifikanti minnhom deskritti fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż indirizzati lil-Lussemburgu mill-Kunsill fis-Semestru Ewropew fl-2019 u l-2020, flimkien ma’ kwalunkwe rakkomandazzjoni speċifika għall-pajjiż maħruġa sad-data tal-adozzjoni ta’ pjan għall-irkupru u rreżiljenza.
B’mod partikolari, dawn l-isfidi huma relatati mar-reżiljenza tas-sistema tas-saħħa, l-inklużjoni fis-suq tax-xogħol u l-investiment fit-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali, kif ukoll in-nuqqas ta’ akkomodazzjoni affor­ dabbli u r-reżiljenza istituzzjonali tal-qafas kontra l-ħasil tal-flus.
Il-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza jinkludi miżuri biex tiżdied il-provvista pubblika ta’ akkomodazzjoni affordabbli.
Il-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza jinkludi wkoll investimenti fil-ġenerazzjoni tal-enerġija rinnovabbli u fit-trasport sostenibbli, li jgħinu biex l-ekonomija tiġi dekarbonizzata progressivament.
Is-servizzi pubbliċi diġitali u proġett pubbliku kbir ta’ riċerka u innovazzjoni fit-teknoloġiji tal-komunikazzjoni kwantistika jinkoraġġixxu l-investiment fin-negozju u jagħtu spinta lit-tkabbir talproduttività fuq terminu medju.
Dwar il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu, il-pjan għallirkupru u r-reżiljenza jinkludi taħlita ta’ miżuri biex tittejjeb it-trasparenza u jissaħħaħ il-qafas għas-sorveljanza talfornituri tas-servizzi finanzjarji.
L-istrateġija tal-ħiliet u l-programmi ta’ taħriġ stabbiliti fil-pjan għall-irkupru u rreżiljenza, inkluża mira ddedikata għall-ħaddiema akbar fl-età, għandhom jgħinu biex titjieb l-inklużjoni fis-suq taxxogħol.
(22)
L-implimentazzjoni tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza tal-Lussemburgu hija mistennija li tikkontribwixxi biex isir aktar progress fit-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali.
Il-miżuri li jappoġġaw l-objettivi klimatiċi fil-Lussemburgu jammontaw għal 61 % tal-allokazzjoni totali tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza, filwaqt li l-miżuri li jappoġġaw lobjettivi diġitali jammontaw għal 32 % tal-allokazzjoni totali tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza.
L-implimentazz­ joni sħiħa tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza, f’konformità mal-istadji importanti u l-miri rilevanti, ser tgħin lilLussemburgu jirkupra malajr mill-konsegwenzi tal-kriżi tal-COVID-19, filwaqt li ssaħħaħ ir-reżiljenza tiegħu.
Linvolviment sistematiku tas-sħab soċjali u ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra jibqa’ importanti għall-implimen­ tazzjoni b’suċċess tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza, kif ukoll ta’ politiki ekonomiċi u tal-impjiegi oħra li jmorru lil hinn mill-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza, biex tiġi żgurata sjieda wiesgħa tal-aġenda ta’ politika ġenerali.
(23)
Il-Lussemburgu għadu ma ppreżentax il-Ftehim ta’ Sħubija jew il-programmi l-oħra tal-politika ta’ koeżjoni previsti fir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (19).
F’konformità mar-Regolament (UE) 2021/1060, il-Lussemburgu għandu jqis ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż rilevanti fl-ipprogrammar tal-fondi tal-politika ta’ koeżjoni 2021–2027.
Dan huwa prerekwiżit għat-titjib tal-effettività u l-massimizzazzjoni tal-valur miżjud tal-appoġġ finanzjarju li għandu jiġi riċevut mill-fondi tal-politika ta’ koeżjoni, filwaqt li jiġu promossi l-koordinazzjoni, il-komplementarjetà u l-koerenza bejn dawk il-fondi tal-politika ta’ koeżjoni u stru­ menti u fondi oħra tal-Unjoni.
L-implimentazzjoni b’suċċess tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u l-programmi tal-politika ta’ koeżjoni tiddependi wkoll mit-tneħħija ta’ ostakli għall-investiment biex tiġi appoġġata t-tranżizz­ jonijiet ekoloġiċi u diġitali u l-iżvilupp territorjali bbilanċjat.
(18) Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-24 ta’ Frar 2022 dwar il-lista riveduta tal-UE ta’ ġuriżdizzjonijiet li ma jikkooperawx għal finijiet ta’ taxxa, (ĠU C 103, 3.2.2022, p. 1).
(19) Ir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistipula dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew Plus, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta u lFond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u r-regoli finanzjarji għalihom u għall-Fond għall-Ażil, il-Migrazz­ joni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi (ĠU L 231, 30.6.2021, p. 159).