1.9.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 334/143
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L'Ungheria registra un punteggio basso tra gli Stati membri per quanto riguarda il dialogo sociale, il coinvolgi­ mento dei portatori di interessi nell'elaborazione del diritto primario, la consultazione delle parti sociali, la società civile e l'uso di strumenti basati su dati concreti.
Le norme nazionali relative alla consultazione pubblica obbli­ gatoria sui progetti di atti giuridici e sulle relative valutazioni d'impatto sono state sistematicamente ignorate.
Negli ultimi anni il numero di leggi oggetto di consultazione è notevolmente diminuito.
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Sono state attuate misure per migliorare ulteriormente il sistema fiscale, ma permangono alcuni problemi.
La pressione fiscale sul lavoro è diminuita ma rimane elevata per molti lavoratori a basso reddito.
Le imposte settoriali specifiche e un gran numero di piccole imposte complicano il sistema fiscale e aumentano i costi di conformità, in particolare per le piccole imprese.
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Le barriere normative e la partecipazione dello Stato nei mercati dei prodotti ostacolano la selezione di imprese efficienti e limitano la concorrenza.
Le esenzioni ad hoc delle operazioni commerciali dai controlli in materia di concorrenza ostacolano il funzionamento del mercato e frenano gli investimenti.
Un ulteriore problema deriva dall'imprevedibilità del quadro giuridico, specie nel settore del commercio al dettaglio, che negli ultimi anni ha dovuto far fronte a frequenti modifiche della normativa.
Le normative e le imposte potrebbero impedire la crescita delle imprese, in particolare nel settore del commercio al dettaglio e dei pubblici servizi.
Anche la regolamenta­ zione delle professioni resta restrittiva.
Procedure di insolvenza lente e costose potrebbero ostacolare la ristruttu­ razione delle imprese in dissesto.
Il mercato degli appalti pubblici rimane vulnerabile alle pratiche anticoncorren­ ziali.
La percentuale di appalti aggiudicati in procedure in cui vi era un solo offerente rimane tra le più alte dell'Unione.
Le autorità hanno migliorato la supervisione della regolarità degli appalti pubblici in risposta alle precedenti risultanze degli audit della Commissione che si sono succeduti nel settore della gestione dei fondi dell'Unione, eseguiti nel 2014, 2015 e 2017, i quali hanno individuato carenze e irregolarità gravi e sistemiche, in particolare per quanto riguarda l'uso di accordi quadro.
Resta da vedere nella pratica se tutte le carenze prece­ dentemente individuate siano state pienamente affrontate.
Di recente sono emersi nuovi rischi con l'evidente esclusione dei trust di interesse pubblico dalle norme in materia di appalti pubblici.
Nel febbraio 2021 il governo si è prefissato un obiettivo ambizioso di ridurre la percentuale di procedure di appalto pubblico con un'unica offerta a meno del 15 %, anche se senza un calendario prestabilito.
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La transizione verso un'economia climaticamente neutra è ancora in una fase iniziale.
La metà del territorio ungherese è notevolmente esposta ai rischi legati ai cambiamenti climatici, tra cui siccità e inondazioni.
Ciò rende necessarie soluzioni sostenibili di adattamento ai cambiamenti climatici, in particolare attraverso la ritenzione delle acque basata sulla natura, anche ripristinando l'idrologia naturale, adattando le pratiche agricole e monitorando attentamente l'estrazione di acque sotterranee e superficiali per l'irrigazione.
La qualità dell'aria e dell'acqua con­ tinua a destare preoccupazione.
Le principali fonti di inquinamento atmosferico sono la combustione di combu­ stibili solidi residenziali e le emissioni dell'agricoltura e dei trasporti.
Gran parte della rete di approvvigionamento di acqua potabile è in cattive condizioni e il contesto normativo crea ostacoli agli investimenti.
L'economia circolare è ancora in fase embrionale, il riciclaggio dei rifiuti urbani non è sufficientemente sviluppato e gli strumenti economici sono insufficienti per affrontare i problemi ambientali.
La gestione dei rifiuti è stata riorga­ nizzata dal governo in varie fasi.
I cambiamenti hanno limitato la concorrenza nel settore, con l'effetto collaterale di far calare l'efficienza e i tassi di riciclaggio.
I settori che probabilmente subiranno un declino o una trasforma­ zione a causa della transizione verde offrono posti di lavoro a quasi il 4 % di tutti i lavoratori, che potrebbero avere particolare bisogno di un miglioramento delle competenze e di una riqualificazione.
La carenza di manodopera nel settore dell'energia potrebbe ostacolare la transizione verso la neutralità climatica.
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Le infrastrutture di trasporto sono caratterizzate da una fitta rete autostradale e ferroviaria elettrificata.
L'Ungheria ha registrato un forte aumento delle emissioni nel settore dei trasporti, che sta rapidamente diventando il settore maggiormente responsabile delle emissioni di gas a effetto serra.
L'Ungheria è uno degli Stati membri più conge­ stionati, con un numero crescente di ore perse per conducente nelle aree urbane.
La quota di autovetture a zero emissioni di nuova immatricolazione e il numero di punti di ricarica aumentano costantemente.
Gli indicatori corrispondenti mostrano una posizione preminente tra i pari regionali, ma restano al di sotto della media dell'Unione.
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La ricerca e l'innovazione sono fattori determinanti per la crescita a lungo termine e la competitività.
L'Ungheria è un innovatore emergente.
La spesa per la ricerca e lo sviluppo è in aumento e ha raggiunto l'1,61 % del PIL nel 2020.
La carenza di lavoratori altamente qualificati costituisce un ostacolo fondamentale all'innovazione.
I tassi di istruzione terziaria sono tra i più bassi dell'Unione.
La recente esenzione dei giovani lavoratori dall'imposta sul reddito delle persone fisiche e altre modifiche strutturali che ostacolano la libertà accademica riducono l'attrattiva dell'istruzione superiore.
Le competenze digitali e l'uso delle tecnologie digitali da parte delle imprese e dei servizi pubblici restano al di sotto della media dell'Unione.