C 334/86
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
1.9.2022
(29)
Η ανάπτυξη έργων ανανεώσιμης ενέργειας σε κλίμακα κοινής ωφελείας στη Γαλλία, ιδίως χερσαίων και υπεράκτιων αιολικών πάρκων και ηλιακών φωτοβολταϊκών έργων, αντιμετωπίζει εμπόδια λόγω περιοριστικών κανονιστικών ρυθμίσεων και υψηλών φραγμών στις διοικητικές διαδικασίες και την αδειοδότηση.
Οι ανεπαρκείς επενδύσεις στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας σε εθνικό επίπεδο έχουν επίσης οδηγήσει σε έλλειψη σημείων πρόσβασης, αύξηση του κόστους σύνδεσης με το δίκτυο και καθυστερήσεις στη σύνδεση με το δίκτυο, οι οποίες επί του παρόντος μπορούν να διαρκέσουν έως και αρκετούς μήνες.
Τα χερσαία αιολικά πάρκα δεν επιτρέπεται να κατασκευάζονται σε ακτίνα 5-30 χλμ. από τα γύρω μετεωρολογικά ραντάρ και ραντάρ στρατιωτικής και πολιτικής αεροπορίας, με αποτέλεσμα να υπάρχει δυσκολία εύρεσης κατάλληλης τοποθεσίας για το 45 % περίπου των νέων έργων.
Οι διαδικασίες θα πρέπει να βελτιωθούν ώστε να αποφεύγονται στρατιωτικά εμπόδια που αφορούν την ασφάλεια σε πολύ προχωρημένο στάδιο της ανάπτυξης ενός έργου.
Μια διαδικασία έγκρισης στην οποία συμμετέχουν εθνικές, περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις σημαίνει ότι οι συχνές αιτήσεις για επικαιροποίηση εγγράφων πολεοδομικού σχεδιασμού πρέπει να αντικατοπτρίζονται και σε έγγραφα χαμηλό­ τερου επιπέδου, γεγονός που δημιουργεί πρόσθετο διοικητικό φόρτο.
Η διαδικασία αδειοδότησης θα μπορούσε να επισπευσθεί με την αύξηση της διάθεσης ανθρώπινων και οικονομικών πόρων στις κεντρικές διοικήσεις σε περιφερειακό επίπεδο (δηλ. για τις αποκεντρωμένες κρατικές υπηρεσίες), καθώς και για τις αρμόδιες αρχές και τους φορείς εκμετάλ­ λευσης δικτύου, τη στενότερη συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών διοικήσεων στον χωροταξικό σχεδιασμό και την ταχύτερη εφαρμογή των διαδικασιών υποβολής προσφορών.
Η ενίσχυση των μηχανισμών συμμετοχής του κοινού και αποκέντρωσης θα μειώσει τις καταγγελίες τρίτων, οι οποίες αποτελούν αιτία σημαντικών καθυστερήσεων στην ανάθεση νέων έργων.
Ένα σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο σε εθνικό επίπεδο θα παρέχει μεγαλύτερη ασφάλεια στους επενδυτές, ιδίως για πιο μακροπρόθεσμο σχεδιασμό.
(30)
Η ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας θα συμβάλουν στη μείωση των εκπομπών και της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα.
Στη Γαλλία η κατασκευή και η χρήση κτιρίων αντιπροσωπεύουν το 25 % του συνόλου των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
Το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας αφιερώνει μια πλήρη συνι­ στώσα στην ενεργειακή ανακαίνιση των κτιρίων, συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση των συναφών προκλήσεων με μια ευρεία, οριζόντια προσέγγιση.
Τα μέτρα καλύπτουν όλους τους τύπους κτιρίων, με προτεραιότητα στα δημόσια κτίρια, αλλά και σημαντικές δράσεις για την ανακαίνιση του ιδιωτικού κτιριακού αποθέματος και της κοινωνικής στέγασης, καθώς και για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των μικρών επιχειρήσεων.
Στο πλαίσιο του εθνικού σχεδίου ανθεκτικότητας και ανάκαμψης, η Γαλλία ενισχύει τους μηχανισμούς στήριξης για τη θέρμανση των κτιρίων από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, π.χ. αυξάνοντας το «κονδύλιο θέρμανσης» κατά 150 εκατ.
EUR και την επιδότηση για την εγκατάσταση θέρμανσης που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας κατά 1 000 EUR.
Η γαλλική εθνική στρατηγική χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών (Stratégie Nationale Bas Carbone) καθορίζει μια φιλόδοξη πορεία για τη μείωση των εκπομπών που παράγονται από τα κτίρια και την πλήρη απαλλαγή της ενέργειας που καταναλώνεται στα κτίρια από ανθρακούχες εκπομπές έως το 2050.
Το τρέχον πρόγραμμα με τίτλο «Ma Prime Renov», το οποίο απευθύνεται σε νοικοκυριά, επιδοτεί κυρίως μεμονωμένες δράσεις ανακαίνισης.
Προκειμένου να ενθαρρυνθούν τα σημαντικά οφέλη της ενεργειακής απόδοσης, το πλαίσιο πολιτικής θα μπορούσε να βελτιωθεί ώστε να δοθούν κίνητρα για ριζικές ανακαινίσεις και η Γαλλία να αυξήσει περαιτέρω την ενεργειακή απόδοση του κτιριακού της αποθέματος.
Ο νόμος για το κλίμα και την ανθεκτικότητα που εγκρίθηκε τον Αύγουστο του 2021 αποσκοπεί στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας με πολλούς τρόπους, π.χ. παρέχοντας πριμοδοτήσεις για τα ηλεκτρικά ποδήλατα και δημιουργώντας ζώνες χαμηλών εκπομπών στις μητροπολιτικές περιοχές.
(31)
Η περαιτέρω στήριξη των (υπό ανάπτυξη ή προγραμματισμένων) διασυνοριακών γραμμών διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας παραμένει ζωτικής σημασίας για την ενσωμάτωση μεγάλων μεριδίων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Η επίσπευση των επενδύσεων σε ενεργειακές υποδομές, τόσο εγχώριες όσο και διασυνοριακές, θα συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και ιδίως από το ρωσικό αέριο.
Συνιστάται οι νέες επενδύσεις σε υποδομές και δίκτυα να είναι ανθεκτικές σε μελλοντικές εξελίξεις, ώστε να διευκολυνθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους μέσω της μελλοντικής αναπροσαρμογής της χρήσης βιώσιμων καυσίμων.
Οι διασυνδέσεις είναι ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας μέσω της συγκέντρωσης πόρων για την επίτευξη συνολικής ασφάλειας του εφοδιασμού.
(32)
Μολονότι η επιτάχυνση της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα και της εγκατάλειψης των ορυκτών καυσίμων θα επιφέρει σημαντικό κόστος αναδιάρθρωσης σε διάφορους τομείς, η Γαλλία μπορεί να κάνει χρήση του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής για την άμβλυνση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της μετάβασης στις περιφέρειες που πλήττονται περισσότερο.
Επιπλέον, η Γαλλία μπορεί να κάνει χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+, που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμ­ βουλίου (19), για τη βελτίωση των ευκαιριών απασχόλησης και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
(33)
Το Συμβούλιο εξέτασε τις δημοσιονομικές πολιτικές της Γαλλίας, λαμβάνοντας υπόψη τις εαρινές προβλέψεις 2022 της Επιτροπής, και η αξιολόγησή τους αντικατοπτρίζεται ιδίως στη σύσταση 1.
(34)
Δεδομένης της στενής διασύνδεσης των οικονομιών των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ και της συλλογικής συνει­ σφοράς τους στη λειτουργία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να λάβουν μέτρα, μεταξύ άλλων μέσω των οικείων σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, για να εφαρμόσουν τις συστάσεις που ορίζονται στη σύσταση του 2022 σχετικά με τη ζώνη του ευρώ.
Για τη Γαλλία, αυτό αντικατοπτρίζεται και στις τέσσερις συστάσεις.
(19) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (EKT+) και καταργήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.
1296/2013 (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ.
21).