C 334/86
CS
Úřední věstník Evropské unie
1.9.2022
(29)
Zavádění projektů na velkokapacitní výrobu obnovitelné energie ve Francii, zejména větrných elektráren na pevnině i na moři a solárních fotovoltaických projektů, trpí restriktivní regulací a značnými administrativními a povolova­ cími překážkami.
Nedostatečné investice do elektrické rozvodné sítě na vnitrostátní úrovni rovněž vedly k nedos­ tatku přístupových bodů, ke zvýšení nákladů na připojení k síti a ke zpožděním při připojování k síti, která mohou v současné době trvat až několik měsíců.
Větrné elektrárny na pevnině nesmějí být budovány v okruhu 5 až 30 km od meteorologických, vojenských a civilních leteckých radarů, což vede k tomu, že přibližně 45 % nových projektů se potýká s problémy s nalezením vhodných lokalit.
Aby se předešlo situacím, kdy se ve velmi pozdní fázi vývoje projektu mohou ze strany armády vyskytnout překážky související s bezpečností, je zapotřebí zdokonalit postupy.
Schvalovací proces za účasti celostátních, regionálních a místních správních orgánů vede k tomu, že se četné žádosti o aktualizaci územně plánovací dokumentace musejí odrazit i v dokumentech na nižší úrovni, což vytváří další administrativní zátěž.
Povolovací proces lze urychlit tak, že by na něj bylo vyčleněno více lidských a finanč­ ních zdrojů v ústředních správách na regionální úrovni (tj. v rámci decentralizace státních služeb), jakož i v přís­ lušných orgánech a u provozovatelů sítí, a dále užším zapojením regionálních a místních správních orgánů do územního plánování a rychlejším provedením výběrových řízení.
Posílení mechanismů pro účast veřejnosti a decentralizaci by omezilo počet námitek třetích stran, které bývají zdrojem velkých zpoždění při zadávání nových projektů.
Stabilní regulační rámec na vnitrostátní úrovni by poskytl větší jistotu pro investory, zejména při dlouhodobém plánování.
(30)
Zvýšení energetické účinnosti a snížení spotřeby energie pomůže snížit emise a závislost na fosilních palivech.
Výstavba a využívání budov generuje ve Francii 25 % všech emisí skleníkových plynů.
V plánu pro oživení a odol­ nost se jedna celá složka věnuje energetické renovaci budov a pomáhá řešit související výzvy prostřednictvím širokého průřezového přístupu.
Opatření se vztahují na všechny typy budov, přičemž přednost mají veřejné budovy, ale významné kroky jsou činěny i v oblasti renovace fondu soukromých budov a sociálního bydlení a za účelem zvýšení energetické účinnosti malých podniků.
Francie v rámci svého nového národního plánu pro oživení a odolnost upevňuje podpůrné mechanismy pro vytápění budov z obnovitelných zdrojů, např. navýšením „tepelného fondu“ o 150 milionů EUR a dotací na instalaci vytápění z obnovitelných zdrojů ve výši 1 000 EUR.
Francouzská národní nízkouhlíková strategie (Stratégie Nationale Bas Carbone) stanoví ambiciózní cestu směřující k tomu, aby do roku 2050 došlo ke snížení emisí z budov a bylo dosaženo úplné dekarbonizace energie spotře­ bované v budovách.
Stávající systém „Ma Prime Renov“, který je zaměřen na domácnosti, dotuje především jedno­ tlivá renovační opatření.
Výraznější úspory v oblasti energetické účinnosti by mohl podpořit vylepšený politický rámec, jenž by motivoval k rozsáhlé renovaci a pomohl Francii dále zvyšovat energetickou účinnost jejího fondu budov.
Cílem právního předpisu o klimatu a odolnosti přijatého v srpnu 2021 je snižování spotřeby energie mnoha způsoby, např. poskytováním bonusů na elektrická jízdní kola a vytvářením nízkoemisních zón v metro­ politních oblastech.
(31)
Další podpora přeshraničního propojení přenosových soustav (ve fázi rozvoje nebo v plánu) má i nadále zásadní význam pro integraci velkého podílu energie z obnovitelných zdrojů.
Předsunutí investic do vnitrostátní i přes­ hraniční energetické infrastruktury pomůže snížit závislost na fosilních palivech, a zejména na ruském plynu.
Doporučuje se, aby investice do nové infrastruktury a distribučních sítí byly pokud možno schopny obstát i v bu­ doucnu, a usnadnily tak svou dlouhodobou udržitelnost budoucí změnou svého využití na udržitelná paliva.
Pro účinné fungování vnitřního trhu s energií mají propojovací vedení zásadní význam, neboť umožňují sdílení zdrojů a tím i dosažení celkového zabezpečení dodávek.
(32)
Vzhledem k tomu, že urychlený přechod na klimatickou neutralitu a odklon od fosilních paliv si v několika odvě­ tvích vyžádá značné náklady na restrukturalizaci, může Francie v rámci politiky soudržnosti využívat mechanismus pro spravedlivou transformaci, aby zmírnila socioekonomický dopad přechodu v nejpostiženějších regionech.
Francie může navíc zlepšovat pracovní příležitosti a posilovat sociální soudržnost s pomocí Evropského sociálního fondu plus zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1057 (19).
(33)
Rada posoudila fiskální politiky Francie s přihlédnutím k jarní prognóze Komise z roku 2022 a její posouzení je promítnuto zejména do doporučení č. 1.
(34)
Vzhledem k úzké provázanosti ekonomik členských států eurozóny a jejich kolektivnímu příspěvku k fungování hospodářské a měnové unie Rada doporučila, aby členské státy eurozóny přijaly opatření k provedení doporučení obsažených v doporučení týkajícím se eurozóny 2022, a to i prostřednictvím svých plánů pro oživení a odolnost.
V případě Francie se to odráží ve všech čtyřech doporučeních.
(19) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1057 ze dne 24. června 2021, kterým se zřizuje Evropský sociální fond plus (ESF+) a zrušuje nařízení (EU) č. 1296/2013 (Úř. věst.
L 231, 30.6.2021, s. 21).