C 334/4
CS
Úřední věstník Evropské unie
1.9.2022
(11)
Dne 23. května 2022 zveřejnila Komise zprávu o Belgii pro rok 2022.
Posoudila pokrok, který Belgie učinila při plnění příslušných doporučení, jež pro ni přijala Rada v letech 2019, 2020 a 2021, a na základě srovnávacího přehledu oživení a odolnosti zhodnotila, jak Belgie provádí plán pro oživení a odolnost.
Vycházejíc z této analýzy, zpráva o Belgii poukázala na mezery, pokud jde o výzvy, které plán pro oživení a odolnost neřeší nebo je řeší pouze částečně, a o nové a vyvíjející se výzvy včetně těch, jež vyplývají z ruské invaze na Ukrajinu.
Posoudila rovněž pokrok Belgie při provádění evropského pilíře sociálních práv a v plnění hlavních cílů Unie v oblasti zaměstnanosti, dovedností a snižování chudoby, jakož i pokrok při dosahování cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje.
(12)
Dne 23. května 2022 vydala Komise zprávu podle čl. 126 odst.
3 Smlouvy.
Tato zpráva se zabývala rozpočtovou situací Belgie, neboť její schodek sektoru vládních institucí překročil v roce 2021 referenční hodnotu 3 % hrubého domácího produktu (HDP) stanovenou ve Smlouvě, zatímco její veřejný dluh překročil referenční hodnotu 60 % HDP stanovenou ve Smlouvě a nedodržel doporučenou hodnotu pro snižování dluhu.
Zpráva dospěla k závěru, že kritéria schodku a dluhu nebyla splněna.
V souladu se sdělením ze dne 2. března 2022 měla Komise v rámci svého posouzení všech relevantních faktorů za to, že dodržení doporučené hodnoty pro snižování dluhu by znamenalo na počátku období příliš náročné fiskální úsilí, které by mohlo ohrozit růst.
Komise se proto domnívá, že dodržení doporučené hodnoty pro snižování dluhu není za současných výjimečných hospodářských podmínek opodstat­ něné.
Jak bylo oznámeno, Komise na jaře 2022 nenavrhla zahájit nové postupy při nadměrném schodku; zda má být navrženo zahájení postupů při nadměrném schodku, znovu posoudí na podzim 2022.
(13)
V doporučení ze dne 20. července 2020 (11) Rada Belgii doporučila, aby v letech 2020 a 2021 v souladu s obecnou únikovou doložkou přijala veškerá nutná opatření k účinnému řešení pandemie COVID-19, k udržení ekonomiky a k podpoře následného oživení.
Rovněž Belgii doporučila, aby pokud to hospodářské podmínky dovolí, prováděla fiskální politiky zaměřené na dosažení obezřetných střednědobých fiskálních pozic a na zajištění udržitelnosti dluhu a současně posilovalo investice.
Podle údajů potvrzených Eurostatem se schodek sektoru vládních institucí Belgie snížil z 9,0 % HDP v roce 2020 na 5,5 % v roce 2021.
Reakce Belgie v oblasti fiskální politiky podpořila v roce 2021 hospodářské oživení, přičemž dočasná mimořádná opatření klesla z 4,4 % HDP v roce 2020 na 2,9 % v roce 2021.
Opatření přijatá Belgií v roce 2021 byla v souladu s doporučením Rady ze dne 20. července 2020.
Diskreční rozpočtová opatření přijatá vládou v letech 2020 a 2021 byla převážně dočasná nebo je provázela kompenzační opatření.
Některá z diskrečních opatření, která přijala vláda v období 2020–2021, však dočasná nebyla ani nebyla provázena kompenzačními opatřeními – jednalo se především o trvalá navýšení minimálních důchodů a mezd ve zdravotnictví.
Podle údajů potvrzených Eurostatem se veřejný dluh snížil ze 112,8 % HDP v roce 2020 na 108,2 % HDP v roce 2021.
(14)
Makroekonomický scénář, z něhož vycházejí rozpočtové projekce v programu stability z roku 2022, je příznivý.
Vláda předpokládá, že reálný HDP vzroste v roce 2022 o 3,0 % a v roce 2023 o 1,9 %.
Pro srovnání jarní prognóza Komise z roku 2022 počítá s nižším růstem reálného HDP ve výši 2,0 % v roce 2022 a 1,6 % v roce 2023, což je dáno zejména dřívějším datem uzávěrky makroekonomických projekcí, z nichž vychází program stability z roku 2022 (uzávěrka byla před zahájením útočné války Ruska vůči Ukrajině).
Ve svém programu stability z roku 2022 vláda očekává, že celkový schodek vládního sektoru v roce 2022 klesne na 5,2 % HDP a v roce 2023 na 3,6 %.
Pokles v roce 2022 odráží zejména solidní růst hospodářské aktivity a ukončení většiny mimořádných opatření.
Poměr veřejného dluhu k HDP by se měl podle projekcí v programu stability z roku 2022 (mírně) snížit na 108,0 % v roce 2022 a vzrůst na 108,8 % v roce 2023.
Jarní prognóza Komise z roku 2022 předpokládá na základě politických opatření známých ke dni její uzávěrky schodek veřejných financí ve výši 5,0 % HDP v roce 2022 a 4,4 % v roce 2023.
Pro rok 2022 se tento schodek shoduje se schodkem předpokládaným v programu stability z roku 2022, a to navzdory méně příznivému makroekonomickému scénáři v jarní prognóze Komise z roku 2022, neboť rozpočtové projekce v programu stability z roku 2022 zohledňují technickou opravu odrá­ žející rozpočtový dopad důsledků útočné války Ruska vůči Ukrajině pouze v roce 2022.
Pro rok 2023 předpokládá jarní prognóza Komise z roku 2022 vyšší schodek veřejných financí, a to zejména v důsledku méně příznivého makroekonomického scénáře a opatření, která ještě nebyla v pozdějších letech programu stability z roku 2022 stanovena.
Jarní prognóza Komise z roku 2022 očekává v roce 2022 víceméně podobný poměr veřejného dluhu k HDP ve výši 107,5 %, ale nižší poměr ve výši 107,6 % v roce 2023, což odráží nižší nárůst deflátoru HDP v programu stability z roku 2022.
Podle jarní prognózy Komise z roku 2022 se střednědobý (desetiletý průměrný) růst potenciálního produktu odhaduje na 1,4 %.
V tomto odhadu však není zahrnut dopad reforem, které jsou součástí plánu pro oživení a odolnost a které mohou potenciální hospodářský růst Belgie podpořit.
(11) Doporučení Rady ze dne 20. července 2020 k národnímu programu reforem Belgie na rok 2020 a stanovisko Rady k programu stability Belgie z roku 2020 (Úř. věst.
C 282, 26.8.2020, s. 1).