C 323/40
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
26.8.2022
2.9.
Gli enti dell’economia sociale sono attive in tutti i settori economici in molti paesi europei: dalla manifattura industriale e artigianale all’economia circolare, dal turismo sostenibile alla produzione energetica da fonti rinnovabili, dai trasporti ai servizi di comunicazione e informazione, con funzioni decisive per l’innovazione sociale e il trasferimento tecnologico diffuso in favore di popolazioni o aree territoriali svantaggiate.
La pluralità di forme giuridiche e organizzative richiede di evitare un approccio «unico per tutti», senza per questo rinunciare a una forma di coordinamento con la regia della Commissione.
2.10.
Le imprese dell’economia sociale sono in gran parte radicate a livello locale, dove contribuiscono alla coesione sociale, rendendo i territori più resilienti e inclusivi.
Questa propensione alla prossimità rende le imprese dell’economia sociale particolarmente efficaci anche nell’accompagnare la transizione verde e digitale, rendendo più accessibili a tutte le persone, anche quelle più fragili e a rischio di esclusione sociale, le tecnologie digitali, in particolare di quelle tecnologie abilitanti che favoriscono la partecipazione al lavoro di persone con disabilità.
2.11.
Una particolare attenzione va inoltre assicurata al coinvolgimento e alla valorizzazione dei giovani, che andrebbero sostenuti con interventi formativi volti a favorire la crescita della propensione imprenditoriale delle giovani generazioni.
2.12.
Per implementare questo potenziale serve aumentare l’accesso al capitale d’investimento per enti dell’economia sociale, soprattutto al fine di sviluppare meglio gli investimenti nelle infrastrutture sociali (alloggi a prezzi accessibili, sanità e assistenza a lungo termine, istruzione e formazione permanente, riduzione della povertà, miglioramento dell’accessibilità).
Tali infrastrutture devono essere potenziate per ridurre le diseguaglianze e l’esclusione sociale, che sono aumentate in Europa a seguito della pandemia.
2.13.
Il piano d’azione è un’occasione per sviluppare l’economia sociale, attraverso il miglioramento della politica industriale e riconoscere il ruolo che soprattutto le cooperative svolgono nei servizi e nell’industria europea, dove realizzano anche importanti cluster produttivi ed una elevata capacità di fare innovazione.
2.14.
Il CESE ritiene importante l’impegno della Commissione per la realizzazione di studi e ricerche sull’economia sociale, con l’obiettivo di arrivare ad una raccomandazione del Consiglio europeo nel 2023, e allo stesso modo apprezza che sia prevista una valutazione sull’attuazione del piano d’azione nel 2025.
Tuttavia, affinché studi e valutazioni siano efficaci, sarebbe opportuno che il SEAP chiarisse meglio obiettivi attesi a medio e a lungo termine che aiutino a specificare quali sono gli impatti sociali attesi, anche in relazione alla strategia europea per il 2030.
2.15.
Il CESE apprezza e sostiene gli obiettivi della Commissione nella direzione di promuovere rapporti transfrontalieri e l’internazionalizzazione dell’economia sociale, sostenendo e incoraggiando la partecipazione delle imprese dell’economia sociale alle piattaforme di partenariato europee, mediante l’attivazione di uno sportello unico per l’economia sociale.
2.16.
Nel quadro delle iniziative per promuovere la cultura imprenditoriale, ed in particolare per aumentare il coinvolgimento dei giovani nella creazione di nuove imprese, è indispensabile migliorare la conoscenza circa le potenzialità dell’economia sociale nei programmi curriculari di scuole superiori e università.
Per questo sosteniamo la proposta di istituire una nuova accademia per l’imprenditorialità giovanile che includa l’economia sociale.
3.
Osservazioni specifiche 3.1.
Rapporti tra amministrazioni pubbliche e enti dell’economia sociale 3.1.1.
Il SEAP, riconoscendo le potenzialità dell’economia sociale per il futuro delle politiche sociali e industriali, sancisce l’importanza delle funzioni di interesse generale a cui l’economia sociale concorre, pertanto è importante definire obiettivi di miglioramento della collaborazione tra pubblica amministrazione, enti dell’economia sociale e attori del dialogo sociale.
3.1.2.
In questa prospettiva il CESE ritiene necessario investire nel rafforzamento dell’amministrazione condivisa tra autorità pubbliche e imprese sociali che, nel rispetto delle specifiche competenze e autonomie, lavorino a obiettivi di interesse comune.
Vanno quindi incoraggiate forme di programmazione e progettazione che attuino una governance inclusiva, che riconosca il ruolo degli enti dell’economia sociale, in particolare nei sistemi territoriali di cooperazione tra economia sociale e amministrazioni locali.
Tali forme innovative devono essere necessariamente costruite rispettando i requisiti di trasparenza, parità di condizioni di trattamento, economicità e apertura ai diversi portatori di interesse in attuazione dei principi di sussidiarietà.