26.8.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 323/115
3.
Osservazioni generali 3.1.
Il CESE ritiene che l’invasione militare russa dell’Ucraina rappresenti un enorme shock per la sicurezza, il funzionamento e le prestazioni dell’Unione dell’energia, oltre a gettare l’Ucraina e il suo popolo in una situazione terribile.
Si tratta della maggiore minaccia alla sicurezza nella storia dell’integrazione europea, e rende necessario ridefinire e adeguare le priorità strategiche e di sicurezza dell’UE e preparare al più presto strumenti adeguati per attuarle. 3.2.
Il CESE esorta le istituzioni dell’UE a essere più lungimiranti rispetto alle future minacce alla sicurezza, e a prestare maggiore attenzione alla sicurezza e alla diversificazione degli approvvigionamenti, nonché a garantire una maggiore solidarietà tra gli Stati membri dell’UE.
La minaccia alla sicurezza ha inoltre messo in luce la necessità di accelerare la diffusione delle rinnovabili al fine di ridurre la dipendenza dell’UE dai combustibili fossili e di garantire il conseguimento degli obiettivi del Green Deal. 3.3.
Il CESE prende atto della dettagliata relazione della Commissione che fa il punto sui cambiamenti e sui progressi compiuti nell’attuazione delle politiche dell’Unione europea in materia di energia e clima.
Il CESE si compiace dei progressi compiuti dall’UE verso la realizzazione dei suoi obiettivi climatici e accoglie con favore l’individuazione dei settori in cui occorre compiere ulteriori passi avanti.
Nel 2020 la pandemia di COVID-19 ha avuto un effetto leggermente positivo sulla riduzione delle emissioni di CO2, in quanto ha ridotto il consumo di energia e quindi anche la sua produzione.
Tuttavia, nel 2021 la crescita economica ha spinto la domanda verso l’alto, influenzando, insieme ad altri fattori, il rincaro dei prezzi dell’energia.
Il CESE accoglie con favore il fatto che la comunicazione della Commissione sui prezzi dell’energia (1) abbia consentito di aiutare e sostenere rapidamente i soggetti vulnerabili nel far fronte agli effetti negativi dello shock dei prezzi e richiama l’attenzione sul proprio parere TEN/761 (2). 3.4.
Il CESE invita la Commissione europea a seguire molto da vicino l’andamento dei prezzi dell’energia e suggerisce di includere le statistiche sull’andamento dei prezzi nella prossima relazione sullo stato dell’Unione dell’energia.
A tale riguardo sottolinea la necessità di dati più coerenti che possano fornire un quadro preciso del mercato. 3.5.
Come nei suoi precedenti pareri, il CESE sottolinea anche in questa sede che la transizione verde deve avvenire in modo equo, senza lasciare indietro nessuno.
La transizione non è solo di natura tecnica, ma anche economica e sociale.
Il dialogo costante con i cittadini e la società civile, comprese le parti sociali, in particolare nelle regioni in fase di trasformazione, garantirà che gli obiettivi della politica in materia di clima ed energia siano considerati attraenti sul piano sociale e vengano realizzati con costi socioeconomici minimi.
Mantenere la promessa di integrare attivamente i cittadini nel mercato, di trasformarli in prosumatori e di associarli a nuove opportunità di creazione di valore è almeno tanto importante quanto l’approfondimento del dialogo.
A tale riguardo saranno fondamentali la qualità della realizzazione operativa e del finanziamento dei singoli strumenti e la loro specifica attuazione a livello nazionale.
L’inclusione dei punti di vista delle parti sociali deve quindi essere un obiettivo centrale dei futuri dialoghi e rappresenta un presupposto fondamentale per realizzare con buon esito una transizione giusta. 3.6.
La relazione sullo stato dell’Unione dell’energia dovrebbe constare anche di un capitolo sugli sforzi messi in campo per realizzare una transizione giusta, corredato di esempi di misure attuate con successo negli Stati membri e a livello europeo.
Il CESE sottolinea che la transizione giusta non riguarda meramente il finanziamento della transizione stessa, ma comprende anche l’obiettivo di creare posti di lavoro dignitosi e di qualità, nonché di promuovere la sicurezza sociale, e richiede azioni specifiche a livello regionale. 3.7.
Il CESE apprezzerebbe che nella 6a relazione annuale sui settori specifici dell’Unione dell’energia si adottasse un approccio più equilibrato.
Il documento è incentrato in modo esaustivo sui settori dell’efficienza energetica e della decarbonizzazione, che rappresentano attualmente le principali priorità politiche.
Appare tuttavia insufficiente l’attenzione prestata ai temi della sicurezza, della solidarietà e della fiducia, o a quelli della ricerca, dell’innovazione e della competitività, nonché alle sfide da affrontare e ai risultati conseguiti in questi settori. 3.8.
Il CESE manifesta particolare irritazione per il fatto che anche nella presente relazione, come già in quelle precedenti, gli obiettivi centrali dell’Unione europea dell’energia non vengono affrontati, o sono trattati solo in misura marginale.
Si ricorda che tra gli obiettivi stabiliti figuravano la riduzione della dipendenza dalle importazioni, il fatto di porre i cittadini al centro dell’Unione dell’energia e la trasformazione dell’UE in leader mondiale nel settore delle energie rinnovabili.
Si dovrebbe auspicare che tali questioni fondamentali siano anche oggetto di un’analisi approfondita nelle relazioni annuali e che si individuino chiaramente le eventuali lacune al fine di sviluppare nuove iniziative, se necessario.
La presente relazione è lungi dal conseguire questi obiettivi e trascura, ad esempio, la questione dello sviluppo dell’energia dei cittadini, alla quale il CESE attribuisce grande importanza.
Il CESE si attende che, nella relazione del 2022, la Commissione si esprima con chiarezza al riguardo all’interno di capitoli specifici.
(1) (2)
COM(2021) 660 final.
GU C 275 del 18.7.2022, pag.
80.