C 323/94
FR
Journal officiel de l'Union européenne
26.8.2022
5.3.5.
Il est nécessaire, pour faire effectivement respecter l’interdiction des drogues illicites, de mener dans le même temps un travail efficace au niveau des fondements mêmes de la société, de sorte que les personnes dépendantes ne soient pas abandonnées à leur sort, mais accompagnées dans leur choix de ne plus s’adonner à la drogue.
Malgré les ressources publiques croissantes qui sont consacrées à la lutte contre le trafic de drogue, il reste immensément difficile d’aider les individus à vaincre leur dépendance.
En conséquence, en s’appuyant sur les bonnes pratiques des États membres de l’Union, l’Agence pourrait réorienter une part plus conséquente de ses travaux vers les causes psychologiques de la toxicomanie.
5.3.6.
S’attaquer sur le plan mondial et régional au marché de la drogue dans l’Union européenne requiert de détecter et de suivre de près les évolutions de la production de drogues et de substances illicites dans des régions du monde présentant traditionnellement un risque à cet égard, telles que l’Amérique du Sud, l’Afghanistan, l’Afrique, la Chine, la Turquie et les Balkans occidentaux.
Le rôle actif et évolutif des groupes criminels organisés dans les mutations de la dynamique de l’offre et du trafic de drogue appelle des efforts constants et coordonnés à l’échelon international de la part de l’ensemble des organismes concernés, notamment ceux chargés de la répression et du contrôle des frontières.
Seule leur coopération intense peut contribuer à cartographier les routes des drogues pour pouvoir les couper durablement. 5.4.
Points focaux nationaux 5.4.1.
Il y aurait lieu d’étendre le rôle et les fonctions des points focaux nationaux.
Leur travail varie considérablement d’un pays de l’Union à l’autre.
Certains d’entre eux mènent des activités d’information, d’analyse, de recherche scientifique, de conseil spécialisé et de publication.
Les principaux objectifs poursuivis par les points focaux nationaux dans leurs activités devraient inclure un suivi plus méthodologique, la collecte de données normalisées, l’évaluation et le classement, ainsi que le traitement, la conservation, l’analyse et la diffusion d’informations dans le domaine de l’offre et de la demande de drogue dans l’Union européenne.
Les points focaux nationaux devraient élaborer des solutions relevant de la politique en matière de drogue et des réponses actives à apporter à la situation dans ce domaine.
Ils devraient s’employer à fournir des informations, à l’appui de l’action menée par les pouvoirs publics nationaux et de la formulation des politiques nationales relatives aux drogues et à la dépendance à ces substances.
5.4.2.
Les points focaux nationaux jouent un rôle essentiel pour assurer la mise en œuvre effective et rapide du nouveau mandat de l’Agence.
Seul un réseau renforcé et bien coordonné de points focaux nationaux pourra fournir les données pertinentes, non seulement de manière rétrospective, mais surtout en ce qui concerne l’émergence de nouvelles substances dangereuses, leur détection et leur description, les possibles canaux de distribution, etc. Ces démarches nécessitant la mise en place d’importantes capacités au niveau des laboratoires, il conviendrait de promouvoir des pôles et des regroupements de régions, autour de zones à haut risque, par exemple aux frontières extérieures de l’Union, ou à proximité des itinéraires fréquemment empruntés pour les importations de drogues, etc. 5.4.3.
Il convient d’aider et de doter les points focaux nationaux aussi efficacement que possible au moyen de lignes directrices et de méthodes communes afin de pouvoir collecter des données et suivre des indicateurs comparables, sur lesquels pourra se fonder le passage d’une approche fondée exclusivement sur la lutte contre la diffusion des drogues et des substances illicites à une démarche intégrant les questions de sécurité et de sûreté.
5.4.4.
Il conviendrait d’encourager les États membres à fournir davantage de ressources aux points focaux nationaux, y compris des informations, des technologies, des financements, etc.
Tout doit être mis en œuvre pour aider les points focaux nationaux à renforcer leur capacité à concrétiser le nouveau mandat élargi et à jouer un rôle plus important.
5.4.5.
N’oublions pas que, en plus d’établir des mécanismes de proximité pour lutter contre la dépendance, l’Agence devrait bâtir, en collaboration avec les États membres, des systèmes de coopération nationaux pour créer et appuyer des programmes communs de soutien destinés aux groupes potentiellement exposés au risque de dépendance à la drogue.
Seuls des liens forts, tissés au sein du cadre de vie local, pourront aider à réduire la consommation de drogue.
Pour donner un exemple d’une solution de ce type ayant produit des résultats positifs, l’Agence pourrait s’inspirer des dispositifs déjà mis en place par le gouvernement portugais.
5.4.6.
Le CESE perçoit une occasion d’améliorer le système de communication d’informations par les points focaux nationaux pour éviter que du temps et des ressources supplémentaires soient investis dans un système redondant de rapport, sachant qu’en l’état actuel des choses, lesdits points focaux sont tenus de rendre compte aussi bien à la future Agence de l’Union européenne pour les questions liées aux drogues qu’aux Nations unies.
Bruxelles, le 18 mai 2022.
La présidente du Comité économique et social européen Christa SCHWENG