C 323/92
FR
Journal officiel de l'Union européenne
26.8.2022
4.5.
Les revendeurs de drogue sont extrêmement innovants et inventent ainsi continuellement de nouvelles substances.
Un autre aspect du mandat de l’Agence consiste à les repérer, les détecter et les décrire et à en prévenir l’émergence, la diffusion et l’utilisation.
À l’heure actuelle, la polyconsommation, c’est-à-dire la consommation concomitante de plusieurs substances, s’est elle aussi répandue dans l’Union et a une incidence délétère sur la santé publique.
La nouvelle Agence devrait lutter contre toutes les autres dépendances à des substances consommées en même temps que des drogues illicites. 4.6.
L’usage de drogues et de substances illégales touche tout le monde, car il recèle le danger d’une dépendance qui peut non seulement ruiner la santé d’une personne mais aussi détruire toute sa vie, en l’emprisonnant dans un cercle vicieux centré autour de la drogue qui ne laisse plus le moindre espace pour la vie sociale, la famille, l’éducation, le travail ou quoi que ce soit d’autre.
Ce danger d’une dépendance est d’autant plus important que la personne est jeune, moins expérimentée et moins éduquée, ainsi que pour celles qui sont sans activités et sans emploi. 4.7.
Afin d’éviter que les toxicomanes n’apprennent à simuler les symptômes de maladies mentales dont la manifestation constitue une indication pour prescrire un traitement médicamenteux (par des drogues), il convient de mettre en place une surveillance plus étroite de l’internet.
Les informations que l’on peut y trouver permettent actuellement d’obtenir des ordonnances pour des drogues utilisées dans le traitement de certaines maladies, telles que le trouble hyperactif avec déficit de l’attention et la dépression.
Le fondement légitime pour les obtenir réside uniquement dans l’entretien avec le patient et des tests psychologiques auxquels n’importe qui peut aisément se préparer en tirant parti des informations accessibles au grand public. 4.8.
Par conséquent, du fait du nombre croissant de personnes qui utilisent des médicaments contenant des substances addictives, il apparaît justifié de faire valoir les compétences de l’Agence de l’Union pour les questions liées aux drogues dans le champ des activités plus larges liées au financement par la collectivité de ce type de médicament.
Alors que n’importe qui peut glaner sur les médias sociaux des conseils sur la manière de réussir les tests psychologiques nécessaires pour obtenir ce type de médicaments, et en l’absence de mesures supplémentaires de surveillance, ce financement par la collectivité de médicaments stupéfiants conduira à l’usage abusif de médicaments remboursés (qui sont par ailleurs des drogues) puisque leur prix serait alors plus accessible que celui d’un achat auprès d’un trafiquant de drogues.
5.
Observations particulières 5.1.
Le CESE souscrit à la conclusion (11), confirmée par des contacts réguliers avec l’OEDT et ses parties prenantes, selon laquelle on constate un fossé grandissant entre la complexité du phénomène de la drogue et les dispositions du mandat actuel de l’OEDT.
Son règlement fondateur ne correspond pas à la réalité actuelle du phénomène de la drogue et n’est pas en phase avec les tâches que doit assumer l’Agence pour en relever les défis et répondre aux attentes de ses principales parties prenantes.
5.2.
La révision du mandat de l’Agence 5.2.1.
Comme il l’avait fait dans son avis précédent, le CESE apporte son soutien aux démarches entreprises pour lutter contre la diffusion et la consommation illégales de drogues prohibées, et il se tient prêt à appuyer toute action et campagne de prévention menées à cette fin.
Il regrette qu’il n’ait pas été tenu compte, dans la proposition à l’examen, des recommandations qu’il avait formulées précédemment en vue d’associer étroitement aux travaux de l’Agence les organisations de la société civile qui en sont parties prenantes.
5.2.2.
Le CESE souligne la nécessité d’élargir le mandat de l’Agence, en la dotant d’approches et d’outils plus modernes et prospectifs, et il approuve l’ensemble des sept nouveaux domaines dans lesquels des compétences supplémentaires lui sont attribuées.
Il regrette que la fourniture d’informations, les campagnes de sensibilisation, les actions menées pour aider les individus à se libérer de leurs dépendances ainsi que les mesures de prévention ne soient pas articulées plus clairement, et que la participation des organisations de la société civile, porteuses de valeur ajoutée et de synergies, ne soit pas prévue dans la proposition.
5.2.3.
Il convient également que les compétences en matière de prescription médicale que partagent l’Agence de l’Union pour les questions liées aux drogues et l’Agence européenne des médicaments soient élargies à la conception de formations à l’intention des médecins prescripteurs de catégories de médicaments que la législation de l’Union classe parmi les drogues illicites.
5.2.4.
(11)
Le CESE propose d’ajouter certains éléments à chacun des sept objectifs spécifiques:
Évaluation de la Commission européenne pour la période 2018/2019 dans le document d’analyse d’impact de ses services.