C 323/14
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
26.8.2022
1.7.
La UE debe mostrar tolerancia cero cuando hay Estados miembros en los que el espacio cívico se reduce.
Un sistema en el que se silencia la voz de la sociedad civil, en especial la de quienes adoptan una visión crítica del funcionamiento del gobierno, es un sistema que está deshaciendo de forma activa la dinámica de los responsables políticos al servicio de los intereses de sus ciudadanos.
Se convierte, por el contrario, en un sistema en el que quienes están en el poder actúan exclusivamente en su propio interés.
Esta postura constituye una amenaza para la democracia en la UE y no tiene cabida dentro de los valores de Europa expuestos en los criterios de Copenhague (1). 1.8.
Garantizar que los Estados miembros respeten los valores de la UE no consiste solo en estar abiertos a colaborar con la sociedad civil, sino también en facilitar su existencia aun cuando sea crítica con las políticas aplicadas o adopte una postura política contraria.
En la UE debe haber libertad e independencia para todas las organizaciones de la sociedad civil.
Los Estados miembros que aceptan el diálogo solo con organizaciones especialmente seleccionadas y afines al gobierno, como un mero trámite, son tan culpables de llevar a cabo prácticas antidemocráticas como los gobiernos que no colaboran con la sociedad civil en absoluto. 1.9.
Los responsables políticos deben velar por que la sociedad civil participe de manera constructiva, y no solo en un plano superficial.
Este requisito significa implicarlas en todas las partes del proceso decisorio.
Significa escuchar los puntos de vista de la sociedad civil durante el proceso de concepción de nuevas leyes, proyectos o iniciativas, y consultarlas periódicamente a medida que van tomando forma, se adoptan y se aplican.
Con demasiada frecuencia se pide la opinión de la sociedad civil cuando la legislación o los proyectos están a punto de concluirse.
Esto hace imposible que los responsables políticos tengan en cuenta ninguna propuesta, y sienta un precedente en el que la sociedad civil solo debe limitarse a aprobar las propuestas que se le presentan. 1.10.
Los responsables políticos de todos los niveles deben facilitar el acceso a sus procesos de consulta.
El Comité Económico y Social Europeo (CESE) elogia el sistema de consulta pública de la Comisión Europea en el sentido de que está abierto a todas las organizaciones de la sociedad civil, así como a los ciudadanos particulares, y el hecho de que todas las consultas se publiquen de forma sistemática en la misma página web (2).
Por otro lado, las consultas a escala de la UE pueden ser, en ocasiones, restrictivas en cuanto al tipo de aportaciones que permiten. 1.11.
La sociedad civil puede ayudar a los responsables políticos en tareas esenciales como el seguimiento.
Sin embargo, si se quiere tomar en serio el papel de la sociedad civil en el seguimiento de la aplicación de las nuevas políticas e iniciativas, las autoridades de la UE y de los países y los entes locales deben apoyar los gastos de funcionamiento de estas organizaciones, Esto cobra especial relevancia habida cuenta de la incertidumbre en torno a la financiación y los fondos para proyectos a causa de la COVID-19, y que han aumentado los gastos de funcionamiento.
Para recibir la mejor calidad y el apoyo más constructivo de la sociedad civil, es fundamental que la oferta de financiación para el funcionamiento y el desarrollo de capacidades no ponga en duda la independencia de las organizaciones de la sociedad civil. 1.12.
Hay una serie de medidas que la UE podría adoptar para dar cabida a las aportaciones de la sociedad civil.
Podría empezar por definir un estatuto de participación.
También podría acordar directrices y normas comunes sobre el derecho de asociación y el diálogo civil para que se aplicaran en todos los procesos pertinentes, así como adoptar un acuerdo interinstitucional sobre el diálogo civil.
Reconocer y promover el papel de las asociaciones y las ONG en el marco de la Unión Europea también sería enormemente beneficioso para mejorar la colaboración entre los responsables políticos y la sociedad civil en la UE. 1.13.
Las organizaciones de la sociedad civil también tienen que cumplir su propio conjunto de responsabilidades en nombre de una buena elaboración de políticas.
En primer lugar, las organizaciones deben ser constantemente receptivas a la realidad de las personas a las que representan y velar por que la labor de defensa de los intereses ciudadanos que llevan a cabo responda a las necesidades de dichas personas.
Es especialmente importante fomentar la participación de la juventud en la sociedad civil y garantizar el futuro del movimiento.
También es imprescindible que la sociedad civil sea constructiva con sus aportaciones, y clara con sus recomendaciones, para ayudar a definir a las nuevas políticas de la manera que considere mejor para sus miembros.
Las aportaciones no deben centrarse solo en lo que se está haciendo mal, sino que deben proponer de manera concreta el modo de lograr mejoras. 2.
Observaciones generales 2.1.
En el presente documento, el término «sociedad civil» hace también referencia a los interlocutores sociales, aunque es preciso señalar que los interlocutores sociales actúan de manera singular y específica en la protección de los derechos.
Las organizaciones de la sociedad civil (organizaciones de la sociedad civil) también realizan una labor de defensa de intereses en nombre de grupos que no pueden influir en la política a través del sufragio, como los niños, las personas con discapacidad a las que se niega el derecho de voto o los inmigrantes y refugiados, y fomentan su participación en la democracia.
Por tanto, el diálogo entre la sociedad civil y los responsables políticos es decisivo para comprender las necesidades de la sociedad y dar respuestas estratégicas eficaces.
(1) (2)
Criterios de adhesión (https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/enlargement-policy/glossary/accession-criteria_en).
https://ec.europa.eu/info/consultations_es.