C 323/98
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
26.8.2022
3.8.
Por lo tanto, el CESE considera que la propuesta de modificación del Reglamento UTCUTS será vital para el equilibrio climático a largo plazo, y que el papel de la captura de dióxido de carbono en suelos agrícolas no solo debe considerarse como una oportunidad comercial, sino también como un elemento fundamental en el futuro de la agricultura europea. 3.9.
Al tiempo que garantiza el mantenimiento de la seguridad alimentaria mundial, la valorización del carbono plantea tres cuestiones distintas: — la captura de carbono atmosférico en los suelos; — la reducción de las emisiones de GEI; — la adaptación del sector agrícola al cambio climático.
3.10.
Varias prácticas de gestión de la tierra permiten mejorar la fijación de carbono, entre las que se cuentan:
— promover la forestación y la reforestación; — la agrosilvicultura y otras formas de policultivo que combinan la vegetación leñosa con los sistemas de producción vegetal o animal; — el uso de cultivos intermedios, de cobertura, de conservación; — la conversión de tierras de cultivo en barbechos o en pastos permanentes; — la restauración de turberas y humedales. 3.11.
El potencial es considerable; por ejemplo: según la iniciativa «4 por 1000» del Instituto Nacional de Investigación Agronómica, Alimentaria y Ambiental de Francia (INRAE, por sus siglas en francés), el potencial máximo de la reserva adicional agrícola en Francia es de 8,43 millones de toneladas de carbono al año en los primeros treinta centímetros del suelo. 3.12.
En relación con el objetivo de reducir a cero de aquí a 2050 el incremento neto de la ocupación de suelo — establecido en la estrategia de la UE sobre el suelo (8)—, y con el fin de garantizar esta función de los sumideros de carbono y de la producción de biomasa, el CESE recomienda una gestión y una protección adecuadas de las tierras cultivables, y observa con satisfacción que algunos Estados miembros están trabajando en ello (por ejemplo, en Estonia se está redactando una ley sobre la tierra). 3.13.
La Comunicación señala algunos retos para los proyectos certificados de fijación de carbono, pero no ofrece una respuesta sobre algunos aspectos: — la no permanencia: el carbono capturado y almacenado en los suelos y en la biomasa puede ser liberado a la atmósfera, anulando los beneficios de la mitigación del cambio climático; — el seguimiento, la presentación de informes y la verificación del carbono capturado siguen siendo un reto: deben cuantificarse de forma precisa los costes reales adicionales; — la consideración de los costes de las prácticas de fijación de carbono y de reducción de las emisiones de GEI de la agricultura. 3.14.
Por último, no debe olvidarse la reducción de las emisiones del sector agrícola mediante las prácticas adecuadas o nuevas tecnologías, ya que la moderación y la reducción de las emisiones de GEI son la prioridad.
Las soluciones basadas en la captura, la utilización y el almacenamiento industrial del carbono 3.15.
La Comunicación propone que, para 2028, cada tonelada de CO2 capturada, transportada, utilizada y almacenada por las industrias deba notificarse y contabilizarse en función de su origen fósil, biogénico o atmosférico, que al menos el 20 % del carbono utilizado en los productos químicos y plásticos deba proceder de fuentes no fósiles sostenibles de aquí a 2030 y que cinco millones de toneladas de CO2 deban eliminarse anualmente de la atmósfera y almacenarse permanentemente a través de proyectos pioneros de aquí a 2030. 3.16.
El carbono fósil debe sustituirse por flujos más sostenibles de carbono reciclado procedente de residuos, de una biomasa sostenible o directamente de la atmósfera.
(8)
Dictamen del CESE sobre el tema «Nueva estrategia de la UE sobre el suelo» (DO C 290 de 29.7.2022, p. 131).