26.8.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 323/115
3.
Γενικές παρατηρήσεις 3.1.
Η ΕΟΚΕ αντιλαμβάνεται τη ρωσική στρατιωτική εισβολή στην Ουκρανία ως τεράστιο κλυδωνισμό για την ασφάλεια, τη λειτουργία και τις επιδόσεις της Ενεργειακής Ένωσης, πέραν του ότι αποτελεί μια φρικτή κατάσταση για την Ουκρανία και τον λαό της.
Πρόκειται για τη μεγαλύτερη απειλή για την ασφάλεια στην ιστορία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.
Απαιτεί τον επαναπροσδιορισμό και την προσαρμογή των στρατηγικών προτεραιοτήτων και των προτεραιοτήτων ασφαλείας της ΕΕ και την προετοιμασία των κατάλληλων μέσων για την εφαρμογή των εν λόγω προτεραιοτήτων το συντομότερο δυνατό.
3.2. Η ΕΟΚΕ καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να είναι πιο διορατικά όσον αφορά μελλοντικές απειλές για την ασφάλεια και να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην ασφάλεια και τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού, καθώς και να διασφαλίσουν μεγαλύτερη αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ.
Η απειλή της ασφάλειας κατέστησε επίσης προφανή την ανάγκη να επιταχυνθεί η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση της ΕΕ από τα ορυκτά καύσιμα και να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας. 3.3.
Η ΕΟΚΕ λαμβάνει υπόψη τη λεπτομερή έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καταγραφή των αλλαγών και την πρόοδο στην εφαρμογή των ενεργειακών και κλιματικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αξιολογεί θετικά την πρόοδο της ΕΕ στην εκπλήρωση των κλιματικών της στόχων και εκφράζει την ικανοποίησή της για τον εντοπισμό των τομέων στους οποίους πρέπει να σημειωθεί μεγαλύτερη πρόοδος.
Το 2020, η πανδημία COVID-19 είχε έναν κατά κάποιο τρόπο θετικό αντίκτυπο στη μείωση των εκπομπών CO2, καθώς μείωσε την κατανάλωση ενέργειας και, κατά συνέπεια, την παραγωγή.
Ωστόσο, η οικονομική ανάπτυξη το 2021 ώθησε τη ζήτηση προς τα πάνω, γεγονός που επηρέασε μαζί με άλλα στοιχεία την εκτίναξη των τιμών της ενέργειας.
Η ΕΟΚΕ, εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις τιμές της ενέργειας (1) συνέβαλε στην ταχεία παροχή βοήθειας και στήριξης στους ευάλωτους, για την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων της απότομης διακύμανσης των τιμών και εφιστά την προσοχή στη γνωμοδότησή της TEN 761 (2).
3.4. Η ΕΟΚΕ ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρακολουθεί πολύ στενά την εξέλιξη των ενεργειακών τιμών και προτείνει να συμπεριληφθούν τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με την εξέλιξη των ενεργειακών τιμών στην επόμενη έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης Εν προκειμένω, επισημαίνει την ανάγκη για πιο συνεκτικά στοιχεία που θα μπορούν να παρέχουν μια ακριβή εικόνα της αγοράς. 3.5.
Όπως και στις προηγούμενες εκθέσεις της, η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η πράσινη μετάβαση πρέπει να γίνει με δίκαιο τρόπο, ώστε να μην μείνει κανείς στο περιθώριο.
Η μετάβαση δεν είναι μόνο τεχνική αλλά και οικονομική και κοινωνική.
Ο τακτικός διάλογος με τους πολίτες και την κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, ιδίως στις περιφέρειες που υφίστανται μετασχηματισμό, θα διασφαλίσει ότι οι στόχοι της πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια θα θεωρηθούν κοινωνικά ελκυστικοί και θα επιτευχθούν με το ελάχιστο κοινωνικοοικονομικό κόστος.
Τουλάχιστον εξίσου σημαντικό με την εμβάθυνση του διαλόγου είναι να εκπληρωθεί η υπόσχεση ότι οι πολίτες θα ενταχθούν ενεργά στα δρώμενα της αγοράς, ότι θα καταστούν παραγωγοί-καταναλωτές και ότι θα συμμετέχουν στην ανάπτυξη νέων ευκαιριών δημιουργίας αξίας.
Η ποιότητα της λειτουργικότητας και της χρηματοδότησης επιμέρους μέσων και η συγκεκριμένη εφαρμογή τους σε εθνικό επίπεδο θα είναι καθοριστικής σημασίας από την άποψη αυτή.
Η συνεκτίμηση των απόψεων των κοινωνικών εταίρων πρέπει επομένως να αποτελέσει βασικό στόχο των μελλοντικών συζητήσεων και βασική προϋπόθεση για την επίτευξη μιας επιτυχημένης και δίκαιης μετάβασης.
3.6. Η έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ένα τμήμα όσον αφορά τις προσπάθειες για την επίτευξη μιας δίκαιης μετάβασης, ενσωματώνοντας παραδείγματα μέτρων που εφαρμόζονται με επιτυχία στα κράτη μέλη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η ΕΟΚΕ τονίζει ότι η δίκαιη μετάβαση δεν αφορά μόνο τη χρηματοδότηση της μετάβασης.
Περιλαμβάνει επίσης τον στόχο δημιουργίας αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και ποιοτικών θέσεων εργασίας, καθώς και κοινωνικής ασφάλισης και απαιτεί συγκεκριμένες δράσεις σε περιφερειακό επίπεδο.
3.7. Η ΕΟΚΕ επιθυμεί μια πιο ισορροπημένη προσέγγιση της 6ης ετήσιας έκθεσης στους επιμέρους τομείς της Ενεργειακής Ένωσης.
Επικεντρώνεται ενδελεχώς στους τομείς της ενεργειακής απόδοσης και της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, οι οποίοι συνιστούν επί του παρόντος τις βασικές πολιτικές προτεραιότητες.
Ωστόσο, η προσοχή που δίνεται στα θέματα της ασφάλειας, της αλληλεγγύης και της εμπιστοσύνης, ή της έρευνας, της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας, καθώς και στις προκλήσεις και τα επιτεύγματα που αφορούν τους εν λόγω τομείς, φαίνεται να είναι ανεπαρκής. 3.8.
Ειδικότερα, η ΕΟΚΕ έχει ενοχληθεί σε μεγάλο βαθμό από το γεγονός ότι, όπως και σε προηγούμενες εκθέσεις, οι κεντρικοί στόχοι της Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης και πάλι δεν εξετάζονται στην παρούσα έκθεση ή εξετάζονται μόνον οριακά.
Θα πρέπει να υπενθυμιστεί, μεταξύ άλλων, ότι επιθυμούμε να μειωθεί η εξάρτηση από τις εισαγωγές, να τεθούν οι πολίτες στο επίκεντρο της Ενεργειακής Ένωσης και η ΕΕ να κατακτήσει την κορυφαία θέση παγκοσμίως στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Θα πρέπει να αναμένεται ότι στις ετήσιες εκθέσεις για την κατάσταση της Ενεργειακής Ένωσης θα αναλύονται επίσης αυτά τα κεντρικά ζητήματα και θα προσδιορίζονται με σαφήνεια πιθανές ελλείψεις προκειμένου να αναπτυχθούν νέες πρωτοβουλίες, όπου κρίνεται αναγκαίο.
Η παρούσα έκθεση απέχει πολύ από αυτόν τον στόχο.
Για παράδειγμα, το ζήτημα της ανάπτυξης της ενέργειας των πολιτών, το οποίο είναι σημαντικό για την ΕΟΚΕ, παραμελείται πλήρως.
Η ΕΟΚΕ αναμένει από την Επιτροπή να προβεί σε σαφείς δηλώσεις σχετικά με αυτό το ζήτημα σε χωριστά κεφάλαια της έκθεσης για το 2022.
(1) (2)
COM(2021) 660 final.
ΕΕ C 275 της 18.7.2022. σ.
80.