C 323/94
DE
Amtsblatt der Europäischen Union
26.8.2022
5.3.5.
Zugleich erfordert die effektive Durchsetzung des Verbots illegaler Drogen eine wirkungsvolle Arbeit am Fundament der Gesellschaft, damit Süchtige nicht alleingelassen, sondern in ihren Bemühungen zur Rückfallvermeidung unterstützt werden.
Trotz steigender öffentlicher Mittel für die Bekämpfung des Drogenhandels bereitet die Unterstützung Abhängiger bei der Überwindung ihrer Sucht weiterhin große Probleme.
Die EU-Drogenagentur könnte sich daher unter Berücksichtigung bewährter Erfahrungen der EU-Mitgliedstaaten stärker mit den psychologischen Ursachen von Drogenmissbrauch befassen.
5.3.6.
Ein globaler und regionaler Ansatz für den Drogenmarkt in der EU setzt voraus, dass die Entwicklungen bei der Herstellung von Drogen und illegalen Substanzen in traditionell risikobehafteten Regionen wie Südamerika, Afghanistan, Afrika, China, der Türkei und dem Westbalkan rückverfolgt und genau überwacht werden.
Die aktive und sich ständig wandelnde Rolle organisierter krimineller Gruppen bei der Veränderung der Dynamik des Drogenangebots und -handels erfordert kontinuierliche und koordinierte Anstrengungen aller einschlägigen Einrichtungen und insbesondere der auf internationaler Ebene tätigen Durchsetzungs- und Grenzkontrollbehörden.
Nur eine intensive Zusammenarbeit kann zu einer Kartierung der Drogenkorridore beitragen, um diese wirksam zu versperren. 5.4.
Nationale Kontaktstellen 5.4.1.
Die Rolle und die Aufgaben der nationalen Kontaktstellen sollten erweitert werden.
Zwischen ihrer Arbeit in den einzelnen EU-Ländern gibt es erhebliche Unterschiede.
Einige nationale Kontaktstellen sind in den Bereichen Information, Analyse, wissenschaftliche Forschung, Fachberatung und Veröffentlichungen tätig.
Ihre wichtigsten Ziele sollten eine stärkere methodische Überwachung, standardisierte Datenerhebung, -bewertung und -klassifizierung sowie die Verarbei­ tung, Speicherung, Analyse und Verbreitung von Informationen im Bereich Drogennachfrage und -angebot in der EU sein.
Die nationalen Kontaktstellen sollten drogenpolitische Maßnahmen entwickeln und aktiv auf die Situation in diesem Bereich reagieren.
Sie sollten Informationen bereitstellen, die Tätigkeit der nationalen Regierungen unterstützen und an der Formulierung der nationalen Drogen- und Drogensuchtpolitik mitwirken.
5.4.2.
Die nationalen Kontaktstellen sind entscheidend für die wirksame und rasche Umsetzung des neuen Mandats der EU-Drogenagentur.
Nur ein stärkeres und gut koordiniertes Netz nationaler Kontaktstellen kann relevante Daten — nicht nur rückwirkend, sondern, was noch wichtiger ist — über das Auftreten neuer schädlicher Substanzen, deren Erkennung und Identifizierung, mögliche Vertriebskanäle usw. liefern.
Da dies den Aufbau umfangreicher Laborkapazitäten erfordert, sollten in Hochrisikogebieten zusammengefasste regionale Zusammenschlüsse und Cluster, z. B. an den EU-Außengrenzen und in der Nähe der üblichen Drogenimportrouten, gefördert werden.
5.4.3.
Die nationalen Kontaktstellen sollten bestmöglich durch gemeinsame Leitlinien und Methoden unterstützt werden, damit sie vergleichbare Daten und Indikatoren erheben können, die der Verlagerung auf Sicherheits- und Abwehrfragen und nicht einfach nur der Bekämpfung der Verbreitung von Drogen und illegalen Substanzen zugrunde liegen sollen.
5.4.4.
Die Mitgliedstaaten sollten aufgefordert werden, den nationalen Kontaktstellen mehr Ressourcen, darunter Information, Technologie und Finanzierung, zur Verfügung zu stellen.
Es sollte alles darangesetzt werden, die nationalen Kontaktstellen bei der Stärkung ihrer Kapazitäten zur Erfüllung des neuen, erweiterten Mandats und der Ausübung einer gewichtigeren Rolle zu unterstützen.
5.4.5.
Darüber hinaus sollte die EU-Drogenagentur neben der Schaffung von community-bezogenen Mechanismen zur Suchtbekämpfung in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten nationale Kooperationssysteme einrichten, um gemeinsame Förderprogramme für potenziell suchtgefährdete Gruppen zu schaffen und zu unterstützen.
Nur eine starke Bindung, die innerhalb der örtlichen Communities aufgebaut wird, kann helfen, den Drogenkonsum zu verringern.
Als Beispiel für solche Lösungen, die bereits positive Ergebnisse erbracht haben, könnte die EU-Drogenagentur auf die schon von Portugal umgesetzten Lösungen zurückgreifen.
5.4.6.
Bei dieser Gelegenheit sollte nach Ansicht des EWSA das Berichterstattungssystem der nationalen Kontaktstellen so verbessert werden, dass weder Zeit noch Ressourcen in die doppelte Berichterstattung verschwendet werden, denn bislang besitzen sie eine Berichtspflicht sowohl gegenüber der künftigen EU-Drogenagentur als auch gegenüber den Vereinten Nationen.
Brüssel, den 18. Mai 2022 Die Präsidentin des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses Christa SCHWENG