C 323/40
DE
Amtsblatt der Europäischen Union
26.8.2022
2.9.
Einrichtungen der Sozialwirtschaft sind in vielen europäischen Ländern in sämtlichen Wirtschaftsbereichen — von der industriellen und handwerklichen Fertigung bis zur Kreislaufwirtschaft, vom nachhaltigen Tourismus bis zur Energieerzeugung aus erneuerbaren Quellen, vom Verkehr bis zu Kommunikations- und Informationsdiensten — tätig und üben dabei maßgebliche Funktionen für die soziale Innovation und einen umfassenden Technologietransfer zugunsten benachteiligter Bevölkerungsgruppen oder Gebiete aus.
Aufgrund der Vielfalt der Rechts- und Organisationsformen muss ein Pauschalansatz vermieden werden, ohne jedoch auf eine gewisse Koordinierung unter der Leitung der Kommission zu verzichten. 2.10.
Sozialwirtschaftliche Unternehmen sind zu einem großen Teil auf lokaler Ebene verankert, wo sie zum sozialen Zusammenhalt beitragen und damit die betreffenden Gebiete widerstandsfähiger und inklusiver machen.
Aufgrund ihrer Ortsnähe können sozialwirtschaftliche Unternehmen auch den ökologischen und den digitalen Wandel besonders wirksam begleiten.
Dabei machen sie allen Menschen — auch den schwächsten und von sozialer Ausgrenzung bedrohten — die Digitaltechnologie (insbesondere die Schlüsseltechnologien, die die Erwerbsbeteiligung von Menschen mit Behinderungen fördern) zugänglicher. 2.11.
Besonderes Augenmerk sollte zudem auf die Beteiligung und Stärkung junger Menschen gelegt werden.
Diese sollten durch Ausbildungsmaßnahmen zur Förderung des Unternehmergeists in der jungen Generation unterstützt werden. 2.12.
Zu diesem Zweck muss der Zugang von Einrichtungen der Sozialwirtschaft zu Investitionskapital verbessert werden.
Hier geht es vor allem darum, die Investitionen in die soziale Infrastruktur (erschwinglicher Wohnraum, Gesundheitsversorgung und Langzeitpflege, Aus- und Weiterbildung, Armutsbekämpfung, Verbesserung der Zugäng­ lichkeit) besser zu nutzen.
Solche Infrastrukturen müssen konsolidiert werden, um die Ungleichheiten und die soziale Ausgrenzung zu verringern, die sich in Europa infolge der Pandemie verschärft haben. 2.13.
Der Aktionsplan bietet eine Gelegenheit zur Entwicklung der Sozialwirtschaft durch eine bessere Industriepolitik und zur Anerkennung der Rolle, die vor allem Genossenschaften im europäischen Dienstleistungs- und Industriebereich spielen, wo sie auch wichtige Produktionszentren bilden und eine hohe Innovationsfähigkeit aufweisen. 2.14.
Der EWSA hält es für wichtig, dass sich die Kommission mit dem Ziel, im Jahr 2023 eine Empfehlung des Europäischen Rates vorzuschlagen, verpflichtet hat, Studien und Untersuchungen zur Sozialwirtschaft durchzuführen.
Er begrüßt gleichzeitig, dass für 2025 eine Bewertung der Umsetzung des Aktionsplans vorgesehen ist.
Um die Wirksamkeit der Studien und Bewertungen zu gewährleisten, wäre es jedoch hilfreich, wenn im Aktionsplan die mittel- und langfristigen Ziele klarer definiert würden, um die erwarteten sozialen Auswirkungen besser zu erfassen, auch in Bezug auf die europäische Strategie für 2030. 2.15.
Der EWSA begrüßt und unterstützt die Absicht der Kommission, die grenzübergreifenden Beziehungen und die Internationalisierung der Sozialwirtschaft zu fördern, und zwar durch die Unterstützung und Anregung der Beteiligung sozialwirtschaftlicher Unternehmen an europäischen Partnerschaftsplattformen durch die Einrichtung einer zentralen Anlaufstelle für die Sozialwirtschaft. 2.16.
Im Rahmen der Initiativen zur Förderung der Unternehmenskultur und insbesondere des Jungunternehmertums ist es unerlässlich, im Zuge der Sekundarschul- und Hochschullehrpläne die Kenntnisse über die Möglichkeiten der Sozialwirtschaft zu verbessern.
Deshalb unterstützt der EWSA den Vorschlag, eine neue Akademie zur Förderung des Jungunternehmertums ins Leben zu rufen, die die Sozialwirtschaft mit einbezieht.
3.
Besondere Bemerkungen 3.1.
Beziehungen zwischen öffentlichen Verwaltungen und Einrichtungen der Sozialwirtschaft 3.1.1.
Im Aktionsplan wird das Potenzial der Sozialwirtschaft mit Blick auf die künftige Sozial- und Industriepolitik anerkannt und die Bedeutung der Aufgaben von allgemeinem Interesse, zu denen die Sozialwirtschaft beiträgt, unterstrichen.
Es sollten aber Ziele zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Verwaltungen, Einrichtungen der Sozialwirtschaft und Akteuren des sozialen Dialogs festgelegt werden.
3.1.2.
Vor diesem Hintergrund hält es der EWSA für notwendig, in die Stärkung der geteilten Verwaltung von Behörden und Sozialunternehmen zu investieren, die unter Wahrung ihres spezifischen Zuständigkeits- und Autonomiebereichs an Zielen von gemeinsamem Interesse arbeiten.
Daher sollten im Einklang mit einer inklusiven Governance stehende Planungsformen gefördert werden, wobei die Rolle anerkannt wird, die den Einrichtungen der Sozialwirtschaft zukommt, insbesondere in territorialen Systemen der Zusammenarbeit zwischen der Sozialwirtschaft und lokalen Behörden.
Solche innovativen Formen müssen notwendigerweise im Einklang mit den Anforderungen in Bezug auf Transparenz, gleiche Wettbewerbsbedingungen, Kosteneffizienz und Offenheit gegenüber den verschiedenen Interessenträgern gemäß dem Subsidiaritätsprinzip entwickelt werden.