C 310/6
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
16.8.2022
28.
La UE siguió prestando apoyo a la Iniciativa Global contra el Terrorismo Nuclear en su cometido de fortalecimiento de la capacidad mundial de prevención, detección y respuesta ante actos de terrorismo nuclear.
La UE y sus Estados miembros intervienen activamente en los trabajos de la Iniciativa, en todos los ámbitos: detección nuclear, criminalística nuclear y respuesta y mitigación. 29.
La UE firmó disposiciones prácticas en 2013 con el OIEA para la cooperación en cuestiones técnicas de seguridad nuclear, que, entre otros objetivos, se proponen aumentar la coordinación de las actividades de formación y desarrollo de capacidades para promover y aplicar prácticas sostenibles de cultura de seguridad nuclear. 30.
El Centro Europeo de Formación en Seguridad Nuclear (CEFSN), destinado a la detección y respuesta ante actos ilícitos que impliquen el uso de materiales nucleares u otros materiales radiactivos, es plenamente operativo desde 2013 y ofrece sus servicios a los Estados miembros de la UE y a países socios, entre ellos varios miembros de la Iniciativa Global contra el Terrorismo Nuclear.
El Centro está gestionado por el Centro Común de Investigación en sus sedes de Karlsruhe (Alemania) e Ispra (Italia), en estrecha colaboración con otras iniciativas internacionales promovidas por el OIEA y varios países socios a la Iniciativa Global.
El Centro se usa también para efectuar ejercicios prácticos, relacionados principalmente con la erradicación del contrabando de material nuclear.
El CEFSN se ocupa además de atender a las necesidades de formación de los Estados miembros y los socios de la UE, por ejemplo mediante unas formaciones coordinadas sobre aduanas y aplicación de las leyes impartidas a los delegados de los Estados miembros, que ya se han realizado o programado para el período 2019-2022 (en colaboración directa con la DG HOME y la DG TAXUD de la Comisión Europea).
El CEFSN refuerza la infraestructura utilizada para llevar a cabo la formación, desarrolla herramientas de aprendizaje virtual y proporciona una evaluación del rendimiento de los equipos a petición de los Estados miembros de la UE.
La pandemia ha limitado las formaciones presenciales.
Se ha desarrollado un enfoque híbrido con medios modernos, centrado en ejercicios sobre el terreno que incluyen el manejo a distancia de instrumentos y el uso real de materiales nucleares y radiactivos para apoyar los esfuerzos contra las amenazas relacionadas con ataques de tipo químico, biológico, radiológico y nuclear (QBRN) y el terrorismo nuclear. 31.
La Comisión Europea y los Estados miembros de la UE prosiguieron sus actividades de criminalística nuclear encaminadas a realizar una caracterización del material nuclear interceptado, empleando capacidades criminalísticas nucleares punteras en la sede del Centro Común de Investigación en Karlsruhe (Alemania). 32.
El Centro Común de Investigación y la ESARDA aportaron una contribución sustancial al libro Nuclear Non-Proliferation and Arms Control Verification — Innovative Systems Concepts («No proliferación nuclear y verificación del control de armamentos — Conceptos de sistemas innovadores»), publicado en 2020. 33.
La Comisión Europea siguió desarrollando la capacidad de los Estados miembros de la UE para probar y evaluar el rendimiento de los equipos empleados para detectar el tráfico ilícito de materiales nucleares y radiactivos a través de su programa ITRAP+10, fase II, que ha conducido a una mayor armonización y normalización y ha contribuido sustancialmente a las normas internacionales. 34.
La Comisión Europea sigue desempeñando un papel importante en el Grupo de Trabajo sobre Vigilancia en las Fronteras para la seguridad nuclear.
Copreside tanto el Grupo de Trabajo como sus dos subgrupos dedicados a las tecnologías de detección y al desarrollo de capacidades. 35.
La Comisión Europea prosiguió su investigación sobre el desarrollo de una nueva técnica de ensayo no destructivo, a saber, la espectrometría de rayos gamma diferida, para la verificación de las firmas de materiales nucleares en colaboración con el OIEA.
Se presentó una acción conjunta en el marco del programa de apoyo al OIEA. 36.
En 2020, la DG TAXUD de la Comisión Europea, con el apoyo del Centro Común de Investigación y el CEFSN, puso en marcha un Programa eLearning interactivo para ayudar a los funcionarios de aduanas a aprender sobre el control de fronteras radiactivo y nuclear.
El módulo básico demuestra el importante papel de los funcionarios de aduanas en la detección de materiales nucleares y radiactivos, sensibilizándolos sobre los riesgos y amenazas, junto con una introducción básica a los materiales, equipos y procesos pertinentes.
El módulo avanzado aborda los mismos temas con mayor detalle.
Ambos cursos incluyen supuestos realistas en escenarios tales como puertos marítimos, aeropuertos, ferrocarriles y fronteras terrestres en los que los participantes en el curso pueden poner a prueba su toma de decisiones.
La colaboración entre la DG TAXUD y el Centro Común de Investigación ha propiciado mayores sinergias entre las administraciones aduaneras de los Estados miembros.
Las formaciones impartidas en el CEFSN servirán de plataforma para que los expertos nacionales intercambien las mejores prácticas de seguridad nuclear para la protección de fronteras, contribuyendo así al desarrollo de procedimientos armonizados.
Todo ello forma parte de un esfuerzo para combatir el tráfico nuclear de forma colaborativa y facilitar el comercio a través de los puntos de control aduanero.
En última instancia, el objetivo es impedir que las personas tengan acceso a materiales nocivos mediante el fomento de una cultura común de seguridad nuclear.