5.8.2022
1.
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 298/3
Inledning EU:s vattenresurser utsätts för ett allt hårdare tryck.
Detta leder till vattenstress när vattenresurserna inte räcker till för att tillgodose behoven och till försämrad vattenkvalitet.
Dessutom bidrar klimatförändring, oförutsägbara vädermönster och torka i betydande grad till försämrad tillgång på sötvatten.
Återanvändning av återvunnet vatten är en allmänt erkänd metod som bidrar till en mer effektiv förvaltning av vattenresurserna och till att anpassa våra system till klimatförändringen, i linje med EU:s strategi i den europeiska gröna given (1).
Syftet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/741 om minimikrav för återanvändning av vatten (förordningen om återanvändning av vatten) (2) är att underlätta och främja återanvändning av vatten för bevattning inom jordbruket, en sektor som kan vara särskilt sårbar för knappa vattenresurser eller oregelbunden vattenför­ sörjning, vilket skulle göra EU:s livsmedelssystem mer hållbart och motståndskraftigt (3) och samtidigt skydda folkhälsan och miljön.
I förordningen om återanvändning av vatten, som börjar tillämpas den 26 juni 2023, fastställs enhetliga minimikrav på vattenkvalitet för säker återanvändning av renat avloppsvatten från tätbebyggelse för bevattning inom jordbruket.
Harmoniserade minimikrav kommer även att bidra till att säkerställa att den inre marknaden för jordbruksprodukter fungerar smidigt och bör öka konsumenternas förtroende.
Enligt denna förordning måste avloppsvatten från tätbebyggelse som renats enligt kraven i direktiv 91/271/EEG om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse) (4) genomgå ytterligare rening i syfte att uppfylla de nya minimikvalitetsparametrarna för att vara lämpat för användning inom jordbruket.
Utöver de enhetliga minimikraven för vattenkvalitet fastställer förordningen även enhetliga minimikrav för övervakning, regler för riskhantering för att bedöma och hantera ytterligare potentiella hälso- och miljörisker, skyldigheter som rör tillstånd samt bestämmelser om insyn, enligt vilka viktig information om alla projekt för återanvändning av vatten måste offentliggöras.
Enligt artikel 11.5 i förordningen om återanvändning av vatten ska kommissionen, i samråd med medlemsstaterna, fastställa riktlinjer till stöd för tillämpningen av denna förordning.
Dessa riktlinjer fastställs i detta tillkännagivande.
Tillkännagivandet har utarbetats i nära samarbete med arbetsgruppen om återanvändning av vatten (5) som inrättats inom ramen för den strategiska samordningsgruppen för vattenpolitik (6).
Arbetsgruppen består av medlemsstaternas myndigheter och intresseorganisationer.
Arbetsgruppen om återanvändning av vatten diskuterade dokumentet ingående vid två möten den 21–22 oktober 2021 och den 18 februari 2022 och lämnade skriftliga synpunkter.
I avsnitt 2 av dessa riktlinjer behandlas de allmänna och administrativa skyldigheter som fastställs i förordningen och även dess tillämpningsområde.
I avsnitt 3 behandlas de mer tekniska aspekterna.
2.
Allmänna och administrativa skyldigheter Detta avsnitt omfattar följande aspekter: Förordningens tillämpningsområde, särskilt tillämpningen av artikel 2.2.
Behörig(a) myndighet(er).
Kontaktpunkter och gränsöverskridande samarbete.
De olika aktörernas ansvar.
Tillstånd.
Efterlevnadskontroller.
Sanktioner.
Medvetandehöjande kampanjer och informationsutbyte.
(1) Återanvändning av vatten nämns i både handlingsplanen för den cirkulära ekonomin (COM(2020) 98 final) och i EU:s nya strategi för klimatanpassning (COM(2021) 82 final), eftersom EU:s förmåga att reagera på det ökande trycket på vattenresurserna skulle kunna förbättras genom en ökad återanvändning av renat avloppsvatten.
Förutom bevattning kan återanvändning av vatten också med fördel tillämpas inom industrisektorn och därmed bidra till de mås som ställs upp i kommissionens förslag om ändring av direktivet om industriutsläpp (COM(2022) 156 final/2).
(2) EUT L 177, 5.6.2020, s. 32.
(3) Återanvändning av vatten kan bidra till målet att minska EU-livsmedelssystemens miljö- och klimatavtryck, som ställs upp í från jord till bord-strategin (COM(2020) 381 final).
(4) EGT L 135, 30.5.1991, s. 40.
Enligt direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse ska renat avloppsvatten om möjligt återanvändas.
Detta direktiv håller på att ses över för närvarande, men den planerade framtida lagstiftningen förväntas förstärka kopplingen till återanvändning av vatten.
Alla hänvisningar i detta tillkännagivande avser därför den planerade omarbetade lagstiftningen om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse.
(5) Arbetsgruppen kallades tidigare ad hoc-arbetsgruppen om återanvändning av vatten och inrättades som en permanent arbetsgrupp 2022.
(6) För ytterligare information om arbetsgruppen, se https://circabc.europa.eu/ui/group/9ab5926d-bed4-4322-9aa7-9964bbe8312d/ library/3644e20b-f5c5-46de-9d2f-3d9efb965fac?p=1&n=10&sort=modified_DESC