C 275/6
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
18.7.2022
3.
Voor een EU-toerisme- en vervoersbeleid van de volgende generatie 3.1.
Er is een nieuwe aanpak van de volgende generatie nodig, die meer geharmoniseerd is en gebaseerd is op Europese en nationale beleidsopties voor veerkracht op korte, middellange en lange termijn en een volledig herstel van de toeristische en vervoerssector.
In een nieuwe politieke, sociale en economische agenda van de EU moeten gemeenschappelijke kernbeginselen centraal staan om: — het vertrouwen in de ecosystemen van toerisme en vervoer in de EU te herstellen (die bestaan voornamelijk uit micro-kmo’s en zelfstandigen) bij werknemers, burgers, toeristen/reizigers en particuliere en publieke investeerders in de EU en daarbuiten; — bij te dragen aan een denkoefening over de bestaande ecosystemen van de toeristische en vervoerssector in de EU om de veerkracht en het herstel te bevorderen met het oog op een drievoudige transitie (gezondheid, digitaal, groen); — terug te keren naar het vraagniveau van vóór COVID-19, en nieuwe, voor kmo’s betaalbare investeringen aan te moedigen ter bevordering van duurzame groei op lange termijn in de sectoren na 2021-2027. 3.2.
Met het recente “Fit for 55”-pakket van de Europese Commissie kan de EU de in de Europese klimaatwet vastgelegde EU-doelstellingen inzake broeikasgasemissiereductie halen.
De voorstellen in dit pakket hebben ook gevolgen voor de Europese ecosystemen voor vervoer en toerisme.
Tenzij deze maatregelen worden uitgewerkt met het juiste beleid voor ogen, zullen de voorstellen niet leiden tot een EU-beleid van de nieuwe generatie voor toerisme en vervoer.
Integendeel, de voorgestelde maatregelen kunnen leiden tot een aanzienlijke stijging van de regelgevingskosten voor zowel grote als kleine EU-bedrijven en kunnen hun concurrentievermogen aantasten ten opzichte van vervoers- en toerismebedrijven die langs de grenzen van de EU zijn gevestigd, waardoor de werkgelegenheid in de EU in deze sectoren in gevaar zou komen.
Dat zou een zware slag toebrengen aan de EU-regio’s die sterk afhankelijk zijn van toerisme.
Bij een nieuwe “Next Generation”-aanpak moet daarom aandacht worden besteed aan de kosteneffecten van dit wetgevingspakket voor de Europese ecosystemen van vervoer en toerisme en ervoor worden gezorgd dat hun (internationale) concurrentievermogen niet wordt aangetast.
Alleen op die manier kunnen de werkgelegenheid en het concurrentievermogen in Europa worden beschermd, kan koolstoflekkage worden vermeden en kan het succes van het nieuwe “Next Generation”-herstelinstrument­ worden gewaarborgd. 4.
Een goede start: een nieuw EU-bewustzijn 4.1.
Tot eind 2022 moet het gebruik van de flexibele mogelijkheden van de tijdelijke kaderregeling inzake staatssteun ten volle gewaarborgd zijn en tijdens deze periode moet ook het belangrijke werkloosheidsprogramma SURE operationeel blijven.
Het is evenwel ook van belang de betrokkenheid van sociale actoren en kmo-organisaties te bevorderen, zodat het pakket tegemoetkomt aan de verwachtingen op het gebied van impact en doeltreffendheid. 4.2.
Daarnaast moet op beleidsniveau nog steeds dringend actie worden ondernomen met betrekking tot de liquiditeits-, financiële en herkapitalisatieregelingen die voor kleine ondernemingen en kmo’s in de horecasector beschikbaar zijn, waarbij de maatregelen en programma’s worden verlengd tot eind 2022-2023. 4.3.
Voor de ingediende nationale plannen voor herstel en veerkracht en het nieuwe meerjarig financieel kader (2021-2027) is een versterkt en geharmoniseerd systeem van gemeenschappelijke methodologieën en beleidsuitwisseling noodzakelijk (met inbegrip van het Europees Semester).
Dat moet het noodzakelijke symmetrische economische herstel in de EU, eerlijke concurrentie tussen publieke en private actoren (met name restaurants en kmo’s in de horecasector) op nationaal/regionaal/lokaal niveau, sociale convergentie en inclusie waarborgen. 4.4.
In de NPHV’s wordt vastgelegd hoe de middelen binnen de bestaande termijnen zullen worden toegewezen en besteed.
In sommige landen worden toerismespecifieke maatregelen toegepast om de sector te moderniseren, in andere worden horizontale maatregelen genomen die relevant zijn voor alle sectoren.
Daarom hebben we een kader voor de korte, middellange en lange termijn ontwikkeld met vier belangrijke beleidspijlers waarop wij onze definitieve conclusie en aanbevelingen zullen baseren: 4.5.
PIJLER I: Liquiditeit en herstel van de werkgelegenheid en het ondernemersvertrouwen 4.5.1.
Aangezien er geen duidelijke en actuele informatie beschikbaar is over de verwachte impact van de financiële steun die in de context van het herstelprogramma van de Europese Commissie in het kader van het Europees Investeringsfonds (EIF) wordt toegekend aan micro-ondernemingen en kmo’s, toont het EESC zich bezorgd en stelt het voor: — een taskforce op te richten die toezicht houdt op de tenuitvoerlegging van de herstelmaatregelen, met name die welke gericht zijn op micro- en kleine ondernemingen in de toeristische en vervoerssector; — toezicht te houden op de NPHV’s om na te gaan of er hervormingen op het gebied van toerisme in worden opgenomen;