18.7.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
C 275/5
2.
Introduzzjoni u kummenti ġenerali 2.1.
It-turiżmu tal-UE u dak globali mhux se jerġa’ lura għal-livell tiegħu ta’ qabel il-pandemija.
L-impatt tal-pandemija u l-konsegwenzi tagħha għas-soċjetajiet u l-ekonomija għadhom mhumiex kompletament evidenti.
Qabel il-pandemija tal-COVID-19, direttament jew indirettament it-turiżmu kien jammonta għal kważi 10 % tal-PDG tal-UE, ipprovda madwar 22,6 miljun impjieg u wassal biex l-UE ssir id-destinazzjoni ewlenija tat-turiżmu fid-dinja, meta wieħed iqis li kien hemm 563 miljun wasla internazzjonali u li dan irrappreżenta 30 % tal-profitti globali fl-2018.
Il-fatt li l-UE kellha 30 % tal-wasliet internazzjonali fl-2018 jagħmilha l-aktar destinazzjoni turistika popolari fid-dinja.
Fl-2018, kien hemm aktar minn 600 000 stabbiliment turistiku fl-EU-27 u l-prenotazzjonijiet għall-akkomodazzjoni matul il-lejl ammontaw għal 1 326 049 994 lejl. 2.2.
Iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (JRC) tal-Kummissjoni Ewropea stima li l-industriji tat-turiżmu huma responsabbli għal aktar minn 6 % tal-impjieg totali tal-UE.
Barra minn hekk, it-turiżmu jikkontribwixxi ħafna aktar għall-impjieg f’xi reġjuni u spiss huwa l-unika forma ta’ impjieg għal ħaddiema b’livell baxx ta’ ħiliet.
Pereżempju, fi Kreta (il-Greċja), fil-Kroazja Adrijatika (il-Kroazja), fil-Valle d’Aosta (l-Italja) u fil-Gżejjer Kanarji (Spanja), it-turiżmu jirrappreżenta aktar minn 30 % tal-impjieg reġjonali totali. 2.3.
Wara diversi mewġiet ta’ wara l-pandemija fl-2020 u fl-2021, issa nistgħu naraw id-daqs tal-impatt tal-COVID-19 fuq l-impjiegi u l-konsegwenzi soċjali devastanti fis-setturi tat-turiżmu u tat-trasport: nuqqas ta’ turiżmu internazzjonali, domanda insuffiċjenti u fraġli għal oġġetti/servizzi relatati mat-turiżmu (minħabba l-mudelli tal-konsum u l-bidliet fl-imġiba fit-turiżmu fiż-żminijiet tal-pandemija tal-COVID-19), għadd dejjem akbar ta’ fallimenti tan-negozju u dejn dejjem jikber (li mhuwiex limitat biss għall-kumpaniji tat-turiżmu), diffikultajiet fl-aċċess għal miżuri ta’ likwidità u risponsi mhux effettivi mill-amministrazzjonijiet pubbliċi.
L-hekk imsejħa miżuri ta’ ftuħ mill-ġdid intermittenti, l-użu ħażin ta’ miżuri restrittivi abbażi taċ-Ċertifikat COVID Diġitali tal-UE u l-inkapaċità ta’ awtoritajiet indipendenti li jiggarantixxu drittijiet omoġeni tat-turisti/tal-vjaġġaturi u tan-negozju, il-kumplessità u spiss in-nuqqas ta’ informazzjoni affidabbli dwar is-sitwazzjoni attwali tas-saħħa u tas-sikurezza lokali għat-turisti, u l-proċeduri kumplessi ta’ burokrazija għall-mobbiltà fi ħdan il-fruntieri interni tal-UE wkoll mhumiex qed jgħinu biex tiġi rrestawrata l-mobbiltà transfruntiera u jiġi stimolat l-irkupru ekonomiku. 2.4.
Ta’ min isemmi li, skont ir-rapport reċenti tas-Servizz ta’ Riċerka Parlamentari Ewropew (EPRS) (12), l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq diversi destinazzjonijiet tat-turiżmu fl-Unjoni Ewropea huwa asimetriku u lokalizzat ħafna. 2.5.
Kif wieħed jista’ josserva mill-Illustrazzjonijiet 1 u 2 tar-rapport tal-EPRS, matul il-pandemija, il-kontribut tat-turiżmu għall-impjieg u l-PDG naqas b’mod konsiderevoli.
Fl-Italja, pereżempju, il-kontribut tat-turiżmu għall-PDG naqas bin-nofs fl-2020 (meta mqabbel mal-2019), minn 13,1 % għal 7 %, u ntilfu 337 000 impjieg.
Meta mqabbla mal-Istati Uniti, diversi Stati Membri tal-UE (eż. il-Ġermanja, l-Italja u Franza) raw telf akbar f’termini ta’ PDG iżda ġarrbu anqas f’termini ta’ impjiegi. 2.6.
Wieħed u għoxrin xahar wara li bdiet il-pandemija fl-Ewropa, it-turiżmu globali u l-ekosistemi tat-trasport għadhom qed jiffaċċjaw kriżi bla preċedent (13). 2.7.
Fl-UE, rajna wkoll xejriet “ġodda” tal-ivvjaġġar u tax-xiri fiż-żoni urbani, adattati għar-restrizzjonijiet tal-ivvjaġġar imposti mill-gvernijiet, bħal żieda fil-mixi, fiċ-ċikliżmu, fl-ivvjaġġar bil-karozzi u fix-xiri online, għad-detriment tal-ivvjaġġar bit-trasport pubbliku.
F’ħafna pajjiżi tal-UE, bħala riżultat tar-restrizzjonijiet tal-COVID-19, b’mod partikolari l-anzjani ma setgħux jikkontribwixxu għad-domanda għat-turiżmu staġonali u t-trasport. 2.8.
L-ivvjaġġar bil-ferroviji, bil-bastimenti tal-kruċiera, bil-vapuri tal-passiġġieri u bl-ajruplan bata, f’konformità ma’ tnaqqis ta’ 70 % fid-domanda internazzjonali għat-turiżmu, li wassal għal telf ta’ dħul u ta’ impjiegi fiż-żewġ setturi u fis-setturi li jiddependu minnhom (eż. fis-setturi industrijali u tal-bejgħ bl-imnut).
Għalkemm l-impatt fuq it-trasport tal-merkanzija s’issa kien żgħir, is-settur huwa mistenni li jiċkien fis-snin li ġejjin, speċjalment jekk l-ekonomija tkun f’reċessjoni.
Għalhekk, dawn is-setturi għandhom jiġu kkunsidrati b’mod adatt fil-pjani ta’ rkupru tal-UE u tal-Istati Membri. 2.9.
Flimkien ma’ dawn il-fenomeni, in-nirien reċenti fin-Nofsinhar tal-Ewropa u l-għargħar fit-Tramuntana tal-Ewropa wrew ukoll – lil hinn mit-telf traġiku ta’ ħajjiet u ekonomiku – kif il-politiki konvenzjonali u l-mekkaniżmu fraġli eżistenti tar-rescEU mhumiex qed jagħtu r-riżultati mistennija u wrew li mhumiex adatti għal mudelli ta’ żvilupp sostenibbli fit-tul.
(12) (13)
Think Tank tal-Parlament Ewropew, Relaunching transport and tourism in the EU after COVID-19, Frar 2021 (mhux disponibbli bil-Malti).
Dan affettwa bl-aktar mod gravi lin-negozji ż-żgħar u lill-persuni li jaħdmu għal rashom fil-ktajjen tal-valur u tal-provvista rispettivi, kif ukoll lill-ħaddiema u lis-soċjetajiet u l-kapaċitajiet ta’ reżiljenza tagħhom.