C 275/6
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
18.7.2022
3.
Per l’adozione di politiche Next Generation («di prossima generazione») dell’UE in materia di turismo e di trasporti 3.1.
È necessario un nuovo approccio Next Generation («di prossima generazione») maggiormente armonizzato e basato su opzioni strategiche sia europee che nazionali che favoriscano una resilienza a breve, medio e lungo termine e una completa ripresa del turismo e dei trasporti.
Una serie di principi fondamentali condivisi dovrebbe costituire il fulcro di una nuova agenda politica, sociale ed economica dell’UE volta a: — ripristinare la fiducia negli ecosistemi del turismo e dei trasporti dell’UE (costituiti principalmente da microimprese/PMI e da lavoratori autonomi) tra i lavoratori, i cittadini in generale, i turisti/viaggiatori e gli investitori pubblici e privati dell’UE/a livello globale; — contribuire a ripensare gli attuali ecosistemi dell’industria del turismo e dei trasporti dell’UE al fine di promuovere la resilienza e la ripresa in direzione di una «triplice transizione» (sanitaria, digitale e verde); — tornare ai livelli di domanda precedenti la pandemia e promuovere nuovi investimenti economicamente accessibili per le PMI in una crescita sostenibile e a lungo termine nei due settori in esame oltre il periodo 2021-2027. 3.2.
Il pacchetto Pronti per il 55 %, presentato di recente dalla Commissione europea, consente all’UE di conseguire gli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra in Europa sanciti dalla normativa europea sul clima.
Le proposte formulate nel pacchetto riguardano anche gli ecosistemi europei dei trasporti e del turismo.
A meno che le misure non siano concepite tenendo presente la strategia adeguata, queste proposte non sfoceranno nell’elaborazione di politiche Next Generation («di prossima generazione») dell’UE in materia di turismo e di trasporti.
Al contrario, le misure proposte rischiano di comportare aumenti significativi dei costi di osservanza delle normative per le imprese dell’UE, sia grandi che piccole, e di nuocere alla loro competitività nei confronti delle imprese turistiche e di trasporto di paesi terzi situate vicino alle frontiere dell’UE, mettendo così a rischio i posti di lavoro dell’UE in questi settori.
L’impatto sarebbe quindi particolarmente forte per le regioni dell’UE largamente dipendenti dal turismo.
Un nuovo approccio Next Generation dovrebbe pertanto considerare con attenzione l’impatto di questo pacchetto legislativo in termini di costi sostenuti dagli ecosistemi europei dei trasporti e del turismo e fare in modo che la competitività (a livello internazionale) di tali ecosistemi non ne risulti compromessa.
Solo così sarà possibile salvaguardare l’occupazione e la competitività europee, evitare la rilocalizzazione delle emissioni di CO2 e garantire il successo del nuovo approccio Next Generation. 4.
Un buon inizio: una nuova consapevolezza dell’UE 4.1.
Si dovrebbe garantire il pieno ricorso alla flessibilità del quadro temporaneo per gli aiuti di Stato fino alla fine del 2022, nonché il mantenimento in funzione fino alla stessa data dell’importante strumento di sostegno alla disoccupazione SURE.
Tuttavia, gli attori sociali e le organizzazioni di PMI dovrebbero essere maggiormente coinvolti affinché il pacchetto di misure sia all’altezza delle aspettative in termini sia di impatto che di efficacia. 4.2.
Detto questo, i regimi di liquidità, finanziamento e ricapitalizzazione messi a disposizione delle piccole imprese e delle PMI del settore alberghiero, della ristorazione e del catering richiedono tuttora un intervento politico urgente che estenda tali misure e programmi fino alla fine del biennio 2022-2023. 4.3.
I PNRR presentati dagli Stati membri e il nuovo quadro finanziario pluriennale 2021-2027 richiedono, considerati insieme, un sistema rafforzato e armonizzato di metodologie comuni e di scambi di pratiche strategiche (anche per il semestre europeo) al fine di garantire la necessaria ripresa economica simmetrica nell’UE, la concorrenza leale tra attori pubblici e privati (in particolare i ristoranti e le PMI del settore alberghiero, della ristorazione e del catering) a livello nazionale/regionale/locale, la convergenza sociale e l’inclusione. 4.4.
I PNRR determineranno le modalità di assegnazione e di spesa dei fondi entro le scadenze previste.
A seconda dello Stato membro considerato, il turismo è oggetto o di misure specifiche per la modernizzazione del settore o di misure orizzontali che interessano tutti i settori.
Per questi motivi, abbiamo elaborato un quadro di riferimento a breve, medio e lungo termine con quattro pilastri strategici principali su cui baseremo le nostre conclusioni e raccomandazioni finali. 4.5.
PILASTRO I: Liquidità, ripresa dell’occupazione e ripristino della fiducia delle imprese 4.5.1.
Il CESE si dichiara preoccupato per l’assenza di dati chiari e aggiornati sull’impatto atteso per microimprese e PMI derivante dal sostegno finanziario stanziato dal programma di ripresa della Commissione europea a titolo del Fondo europeo per gli investimenti (FEI), e propone pertanto di: — istituire una task force incaricata di vigilare sull’attuazione delle misure di ripresa, in particolare di quelle destinate alle microimprese e alle piccole imprese nei settori del turismo e dei trasporti; — monitorare i PNRR degli Stati membri per valutare se includano riforme collegate al settore turistico;