C 275/6
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
18.7.2022
3.
Por unas políticas de turismo y transporte «de nueva generación» en la UE 3.1.
Se requiere un enfoque innovador de «nueva generación» más armonizado y basado en opciones políticas europeas y nacionales para la resiliencia a corto, medio y largo plazo y la plena recuperación del turismo y el transporte.
Los principios clave comunes deberían estar en el centro de la nueva agenda política, social y económica de la UE con vistas a: — restablecer la confianza en los ecosistemas turísticos y de transporte de la UE (compuestos principalmente por microempresas y trabajadores autónomos) entre los trabajadores, los miembros del público, los turistas y viajeros y los inversores privados y públicos de la UE y del resto del mundo; — contribuir a replantear los ecosistemas actuales de la industria del turismo y el transporte de la UE para promover la resiliencia y la recuperación hacia una «triple transición» (salud, digital y ecológica); — volver a los niveles de demanda previos a la COVID-19 y promover nuevas inversiones asequibles para las pymes para el crecimiento sostenible y a largo plazo de los sectores más allá de 2021-2027. 3.2.
El reciente paquete de medidas «Objetivo 55» de la Comisión Europea permite a la UE alcanzar los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el continente consagrados en la Ley Europea del Clima.
Las propuestas de este paquete también afectan a los ecosistemas europeos de transporte y turismo.
A menos que estas medidas se conciban teniendo en cuenta las políticas adecuadas, las propuestas no darán lugar a políticas de turismo y transporte de «próxima generación» en la UE.
Por el contrario, las medidas propuestas podrían dar lugar a un aumento significativo de los costes reglamentarios para las empresas de la UE, tanto grandes como pequeñas, y perjudicar su competitividad frente a las empresas de transporte y turismo de fuera de la Unión situadas cerca de sus fronteras, poniendo así en peligro los empleos de la UE en estos sectores.
En consecuencia, las regiones de la UE que dependen en gran medida del turismo se verían especialmente afectadas.
Por tanto, un nuevo enfoque de «próxima generación» debería prestar atención al impacto de este paquete legislativo en los costes de los ecosistemas europeos de transporte y turismo y garantizar que su competitividad (internacional) no se vea perjudicada.
Solo de este modo podrán mantenerse el empleo y la competitividad en Europa, evitar las fugas de carbono y garantizar el éxito del nuevo enfoque de «próxima generación». 4.
Un buen comienzo: una nueva toma de conciencia en la UE 4.1.
Deberá garantizarse el pleno uso de la flexibilidad del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal hasta finales de 2022 y el importante programa de desempleo SURE debería estar operativo durante el mismo período.
No obstante, las organizaciones de agentes sociales y de pymes deberían participar en mayor medida para que el paquete satisfaga las expectativas en materia de impacto y eficacia. 4.2.
Dicho esto, los programas de liquidez, financieros y de recapitalización disponibles para las pequeñas empresas y las pymes del sector Horeca aún requieren de una intervención política urgente que amplíe estas medidas y programas hasta finales de 2022-2023. 4.3.
En conjunto, los planes nacionales de recuperación y resiliencia presentados y el nuevo marco financiero plurianual (2021-2027) requieren un sistema reforzado y armonizado de metodologías comunes e intercambios de prácticas políticas (incluido el Semestre Europeo) con el fin de garantizar la necesaria recuperación económica simétrica de la UE, la competencia leal entre los agentes públicos y privados (en particular, los restaurantes y las pymes del sector Horeca) a escala nacional, regional y local, la convergencia social y la inclusión. 4.4.
Los planes nacionales de recuperación y resiliencia determinarán la forma en que se asignarán y gastarán los fondos dentro de los plazos previstos.
Dependiendo del país de la UE, el turismo está cubierto por medidas específicas para el turismo que modernizan el sector o por medidas horizontales pertinentes para todos los sectores.
Por estas razones, hemos desarrollado un marco a corto y medio/largo plazo con cuatro pilares políticos principales en los que basaremos nuestras conclusiones y recomendaciones finales: 4.5.
PILAR I: Liquidez, recuperación del empleo y restablecimiento de la confianza de las empresas 4.5.1.
Dado que no existe información clara y actualizada sobre el impacto previsto de la ayuda financiera asignada por el programa de recuperación de la Comisión Europea en el marco del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) a las microempresas y a las pymes, el CESE expresa su preocupación y propone: — crear un grupo de trabajo para supervisar la aplicación de las medidas de recuperación, en particular las dirigidas a microempresas y pequeñas empresas del sector del turismo y el transporte; — hacer un seguimiento de los planes nacionales de recuperación y resiliencia de los Estados miembros para evaluar si incluyen reformas relacionadas con el turismo;