C 275/6
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
18.7.2022
3.
Οι ενωσιακές πολιτικές «επόμενης γενιάς» στον τουρισμό και τις μεταφορές 3.1.
Πρέπει να ακολουθηθεί μια νέα προσέγγιση κατά τα πρότυπα του NextGenerationEU, η οποία θα είναι πιο εναρμονισμένη και θα βασίζεται σε ενωσιακές και εθνικές επιλογές πολιτικής για τη βραχυπρόθεσμη, μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα και την πλήρη ανάκαμψη του τουρισμού και των μεταφορών.
Οι βασικές κοινές αρχές θα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο ενός νέου πολιτικού, κοινωνικού και οικονομικού θεματολογίου της ΕΕ με στόχο: — την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των εργαζομένων, του κοινού, των τουριστών/ταξιδιωτών και των ενωσιακών/παγκόσμιων ιδιωτικών και δημόσιων επενδυτών στα οικοσυστήματα τουρισμού και μεταφορών της ΕΕ (που αποτελούνται κυρίως από πολύ μικρές επιχειρήσεις και αυτοαπασχολούμενους)· — τη συμβολή στην επανεξέταση των υφιστάμενων οικοσυστημάτων των τομέων του τουρισμού και των μεταφορών της ΕΕ για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της ανάκαμψης προς μια «τριπλή μετάβαση» (υγεία, ψηφιακή, οικολογική)· — την επιστροφή στα προ της νόσου COVID-19 επίπεδα ζήτησης και την ενθάρρυνση νέων —και οικονομικά προσιτών για τις ΜΜΕ— επενδύσεων στη βιώσιμη και μακροπρόθεσμη ανάπτυξη στους τομείς μετά την περίοδο 2021-2027· 3.2.
Η πρόσφατη «Δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 %» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επιτρέπει στην ΕΕ να επιτύχει τους στόχους μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου όπως αυτοί κατοχυρώνονται στο Ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα.
Οι προτάσεις της δέσμης αυτής επηρεάζουν επίσης τα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα των μεταφορών και του τουρισμού.
Εάν τα μέτρα αυτά δεν σχεδιαστούν με γνώμονα τη σωστή πολιτική, οι προτάσεις δεν θα οδηγήσουν σε πολιτικές για τον τουρισμό και τις μεταφορές κατά τα πρότυπα του NextGenerationEU.
Αντιθέτως, τα προτεινόμενα μέτρα θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε σημαντική αύξηση του ρυθμιστικού κόστους για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, τόσο για τις μεγάλες όσο και για τις μικρές, και να βλάψουν την ανταγωνιστικότητά τους έναντι των εταιρειών μεταφορών και τουρισμού εκτός ΕΕ που βρίσκονται κοντά στα σύνορα της ΕΕ, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τις θέσεις εργασίας της ΕΕ στους εν λόγω τομείς.
Κατά συνέπεια, οι περιφέρειες της ΕΕ που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον τουρισμό θα πληγούν ιδιαίτερα.
Ως εκ τούτου, σε μια νέα προσέγγιση «επόμενης γενιάς» θα πρέπει να δοθεί έμφαση στον αντίκτυπο της παρούσας δέσμης νομοθετικών μέτρων στα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα των μεταφορών και του τουρισμού και να ληφθεί μέριμνα ώστε να μην πληγεί η (διεθνής) ανταγωνιστικότητά τους.
Μόνο κατ’ αυτόν τον τρόπο μπορούν να διασφαλιστούν η απασχόληση και η ανταγωνιστικότητα στην ΕΕ, να αποφευχθεί η διαρροή άνθρακα και να ευοδωθεί η νέα προσέγγισης της επόμενης γενιάς.
4. Η εκ νέου ευαισθητοποίηση της ΕΕ ως θετική αρχή 4.1.
Θα πρέπει να έχει εξασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση της ευελιξίας του «Προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις» έως το τέλος του 2022 και θα πρέπει να τεθεί σε λειτουργία για την ίδια περίοδο το σημαντικό πρόγραμμα για την ανεργία SURE.
Ωστόσο, οι κοινωνικοί φορείς και οι οργανώσεις των μικρομεσαίων επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμετέχουν περισσότερο, ώστε η δέσμη μέτρων να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες όσον αφορά τον βαθμό επίδρασης και αποτελεσματικότητάς της. 4.2.
Τούτου λεχθέντος, τα συστήματα ρευστότητας, χρηματοδότησης και ανακεφαλαιοποίησης που είναι διαθέσιμα για τις μικρές επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ του τομέα των ξενοδοχείων και της εστίασης εξακολουθούν να χρήζουν επειγόντως πολιτικής παρέμβασης για την επέκταση των εν λόγω μέτρων και προγραμμάτων έως το τέλος της περιόδου 2022-2023. 4.3.
Από κοινού, τα υποβληθέντα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (2021-2027) χρήζουν ενισχυμένου και εναρμονισμένου συστήματος ανταλλαγής κοινών μεθοδολογιών και πολιτικών (συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου) με σκοπό να εξασφαλιστούν η αναγκαία συμμετρική οικονομική ανάκαμψη στην ΕΕ, ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων (ιδίως των εστιατορίων και των ΜΜΕ του τομέα των ξενοδοχείων και της εστίασης) σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και η κοινωνική σύγκλιση και ένταξη. 4.4.
Τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα καθορίσουν τον τρόπο με τον οποίο θα κατανεμηθούν και θα δαπανηθούν τα κονδύλια εντός των υφιστάμενων προθεσμιών.
Αναλόγως με το κράτος μέλος της ΕΕ, ο τουρισμός καλύπτεται είτε από ειδικά μέτρα για τον τουρισμό που εκσυγχρονίζουν τον τομέα είτε από οριζόντια μέτρα που αφορούν όλους τους τομείς.
Για τους λόγους αυτούς, αναπτύξαμε ένα βραχυπρόθεσμο έως μεσοπρόθεσμο — μακροπρόθεσμο πλαίσιο με τέσσερις κύριους πυλώνες πολιτικής, στο οποίο θα βασίσουμε τα τελικά συμπεράσματά μας και τις εισηγήσεις μας: 4.5.
ΠΡΩΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Ρευστότητα, ανάκαμψη της απασχόλησης και αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επιχειρήσεων 4.5.1.
Διαπιστώνοντας την έλλειψη σαφών και επίκαιρων πληροφοριών σχετικών με την αναμενόμενη επίδραση της χρηματοδοτικής υποστήριξης που χορηγείται από το πρόγραμμα ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής βάσει του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων στις πολύ μικρές και στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, η ΕΟΚΕ εκφράζει την ανησυχία της και προτείνει τα εξής: — τη συγκρότηση ειδικής ομάδας επιφορτισμένης με την εποπτεία της εφαρμογής των μέτρων ανάκαμψης, ιδίως όσων αφορούν τις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις στον τομέα του τουρισμού και των μεταφορών· — την παρακολούθηση των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των κρατών μελών με σκοπό την αξιολόγηση της συμπερίληψης σχετικών με τον τουρισμό μεταρρυθμίσεων·