C 275/14
DA
Den Europæiske Unions Tidende
18.7.2022
2.5.
I henseende til retssikkerhed er de nationale bestemmelser, der er problematiske, bl.a. indførelse af restriktioner med en uklar fortolkning, modsætningsforhold mellem regeringens politik og de underliggende lovforanstaltninger samt så hyppige lovændringer, at det er yderst vanskeligt for almindelige borgere at forstå, hvad de må og ikke må.
I en nødsituation er risikoen og usikkerheden øget, og befolkningen ønsker, at regeringen — og mere generelt de offentlige myndigheder — udstikker klare retningslinjer for, hvad der er lovligt og ikke lovligt.
2.6.
I henseende til ansvarlighed i forhold til loven kommer problemerne med den parlamentariske og retslige kontrol med regeringernes covid-19-foranstaltninger til udtryk i en omgåelse af parlamenterne.
Før februar 2021 havde under halvdelen af EU's medlemsstater nedsat særlige parlamentariske udvalg, offentliggjort rapporter eller planlagt regelmæssige debatter om covid-19-relaterede foranstaltninger, og mindre end en tredjedel af regeringsforanstaltningerne havde været genstand for en gennemgang (f.eks.
via en debat eller afstemning i parlamentet) eller ændringsprocedure i parlamenterne (10).
Domstolsprøvelse er den proces, hvormed domstolene sikrer, at regeringen handler i overensstemmelse med loven, og den er særlig vigtig i krisetider, hvor de grundlæggende rettigheder kan blive alvorligt indskrænket.
I hele EU er der blevet udtrykt bekymring, hvad angår effektiviteten af domstolsprøvelse og adgang til klage på baggrund af covid-19-foranstaltninger (11).
Lukningen af domstole eller begrænsningen af adgang til domstolsprøvelse, så kun visse typer sager blev behandlet, havde en negativ indflydelse på borgernes muligheder for at løse deres tvister og underminerede adgangen til klage og domstolsprøvelse, især der hvor de mest sårbare samfundsgrupper blev uforholdsmæssigt hårdt ramt af de foranstaltninger, der blev indført som reaktion på pandemien.
I de fleste medlemsstater var retssystemerne dårligt forberedt på krisen på grund af en ringe grad af digitalisering, og fordi nogle samfundsgrupper, især sårbare grupper, ikke havde tilstrækkelig information om, hvordan retsvæsenet fungerer og derfor ikke adgang til domstolene.
2.7.
Afslutningsvis kan det konkluderes, at man ved at følge retsstatsprincippet opnår den mest effektive indsats i forhold til folkesundhedskriser (12).
Retsstatsprincippet er en grundlæggende værdi ikke blot under normale forhold, men også og måske endda endnu mere i krisetider.
På baggrund af den indsats, der gøres via NextGenerationEU-instrumentet for at afhjælpe de umiddelbare økonomiske og sociale skader, som coronaviruspandemien har forårsaget, gentager EØSU sin støtte til Kommissionens forslag til forordning om oprettelsen af et nyt værktøj, som åbner mulighed for økonomiske korrigerende foranstaltninger over for medlemsstater, der begår alvorlige og vedvarende krænkelser af de værdier, der er anført i artikel 2 (13).
3.
Grundlæggende rettigheder 3.1.
Covid-19-pandemien har lagt et enormt pres på alle de institutioner og infrastrukturer, som fremmer og beskytter de grundlæggende rettigheder i EU.
Sundhedssystemerne, som hurtigt var i knæ, og den omfattende socioøkonomiske krise udgjorde en trussel mod de fleste europæiske borgeres tilværelse, sundhed og velfærd og øgede risikoen for fattigdom.
Dette ramte især særlige grupper, der mærkede konsekvenserne af konkrete og vedvarende afbrydelser af de sociale tjenester som følge af langvarig underfinansiering og systemets manglende beredskab til at håndtere kriser.
EØSU gentager i den henseende sin opfordring til, at der indføres en bindende europæisk ramme for en anstændig minimumsindkomst i Europa (14).
3.2.
EU og medlemsstaterne bør igangsætte nogle grundige samfundsmæssige overvejelser om krisens oprindelse og årsagen til, at de fleste europæiske sundhedssystemer var tæt på at bryde sammen som følge af pandemien.
Flere års sparepolitikker har medført en generel tendens til ikke at investere i sundhedssektoren og andre vigtige sociale tjenester (hjælp til plejekrævende og sårbare personer, plejehjem osv.).
Det har skabt en tidsindstillet bombe, som eksploderede på grund af den store sundhedsmæssige udfordring.
I lyset af den igangværende konference om Europas fremtid bør alle involverede opfordres til at tage ved lære af denne krise for at kunne lægge grunden til en rekonstruktion af velfærdsstaten.
(10) (11) (12) (13) (14)
J. Grogan, Extraordinary or extralegal responses?
The rule of law and the COVID-19 crisis (Democracy Reporting International, May 2021).
J. Grogan, Extraordinary or extralegal responses?
The rule of law and the COVID-19 crisis (Democracy Reporting International, May 2021).
J. Grogan og N. Weinberg, Principles to Uphold the Rule of Law and Good Governance in Public Health Emergencies (RECONNECT Policy Brief, august 2020): https://reconnect-europe.eu/wp-content/uploads/2020/08/RECONNECTPB_082020B.pdf.
EUT C 62 af 15.2.2019, s. 173.
EUT C 190 af 5.6.2019, s. 1.
Der blev fremsat en modudtalelse til denne EØSU-udtalelse.
Modudtalelsen blev forkastet, men opnåede mindst en fjerdedel af de afgivne stemmer.