C 275/6
CS
Úřední věstník Evropské unie
18.7.2022
3.
Za politiky EU „nové generace“ v oblasti cestovního ruchu a dopravy 3.1 Je zapotřebí nový přístup „nové generace“, který bude harmonizovanější a založený na možnostech evropské a vnitrostátní politiky dosáhnout krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé odolnosti a plného oživení cestovního ruchu a dopravy.
Klíčové sdílené zásady by měly být ústředním bodem nové politické, sociální a hospodářské agendy EU s těmito cíli: — obnovit důvěru v ekosystémy cestovního ruchu a dopravy EU (které tvoří převážně mikropodniky a osoby samostatně výdělečně činné) mezi pracovníky, občany, turisty/cestujícími a unijními i světovými soukromými a veřejnými investory, — pomoci přehodnotit stávající ekosystémy cestovního ruchu a dopravy EU v zájmu podpory odolnosti a oživení směrem k „trojí transformaci“ (zdravotní, digitální a ekologické), — vrátit se na úroveň poptávky před pandemií COVID-19 a podporovat nové investice do udržitelného a dlouhodobého růstu v těchto odvětvích po období 2021–2027, které budou nákladově dostupné MSP.
3.2 Nedávný balíček Evropské komise „Fit for 55“ umožňuje EU dosáhnout cílů snížení emisí skleníkových plynů v Evropě, jež jsou zakotveny v evropském právním rámci pro klima.
Návrhy obsažené v balíčku budou mít dopad rovněž na evropské ekosystémy v oblasti dopravy a cestovního ruchu.
Mají-li tyto návrhy vést k unijním politikám „nové generace“ v oblasti cestovního ruchu a dopravy, je třeba mít při navrhování těchto opatření na paměti správnou politiku.
V opačném případě by mohla navrhovaná opatření vést k výraznému nárůstu regulačních nákladů pro (velké i malé) podniky v EU a poškodit jejich konkurenceschopnost vůči podnikům z oblasti dopravy a cestovního ruchu ze zemí mimo EU usazeným v blízkosti hranic EU, a ohrozit tak pracovní místa v EU v těchto odvětvích.
To by obzvláště zasáhlo ty regiony EU, které jsou na cestovním ruchu vysoce závislé.
Nový přístup „nové generace“ by proto měl věnovat pozornost dopadu tohoto legislativního balíčku na evropské ekosystémy dopravy a cestovního ruchu z hlediska nákladů a zajistit, že nebude poškozena jejich (mezinárodní) konkurenceschopnost.
Pouze tímto způsobem lze zachovat evropskou zaměstnanost a konkurenceschopnost, zabránit úniku uhlíku a zaručit úspěch nového přístupu „nové generace“.
4.
Dobrý začátek – nové povědomí v EU 4.1 Do konce roku 2022 by mělo být zaručeno plné využívání flexibility dočasného rámce státní podpory a v témže období by měl být funkční také důležitý program v oblasti nezaměstnanosti SURE.
Aby však balíček naplnil očekávání, pokud jde o dopad a účinnost, měly být více zapojeny sociální subjekty a organizace MSP.
4.2 Systémy na podporu likvidity a finanční a rekapitalizační systémy, které jsou k dispozici malým podnikům a MSP v odvětví ubytování, stravování a pohostinství, však stále naléhavě vyžadují politický zásah, kterým se tato opatření a programy rozšíří do konce období 2022–2023.
4.3 Předložené národní plány pro oživení a odolnost a nový víceletý finanční rámec (2021–2027) společně vyžadují posílený a harmonizovaný systém společných metodik a výměny politických postupů (včetně evropského semestru), aby bylo zaručeno nezbytné symetrické hospodářské oživení EU, spravedlivá hospodářská soutěž veřejných a soukromých subjektů – zejména restaurací a MSP v odvětví ubytování, stravování a pohostinství – na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, sociální konvergence a začlenění.
4.4 Národní plány pro oživení a odolnost budou určovat, jak budou finanční prostředky přidělovány a vynakládány v rámci stávajících lhůt.
Podle toho, o kterou zemi EU se jedná, se na cestovní ruch vztahují buď opatření zaměřená specificky na cestovní ruch, která toto odvětví modernizují, nebo horizontální opatření, která jsou relevantní pro všechna odvětví.
Z těchto důvodů jsme vytvořili krátkodobý až střednědobý/dlouhodobý rámec se čtyřmi hlavními politickými pilíři, z nichž budeme vycházet ve svých konečných závěrech a doporučeních:
4.5 PILÍŘ I: Likvidita, oživení v oblasti zaměstnanosti a obnova důvěry podniků 4.5.1 Vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici jasné a aktuální informace o očekávaném dopadu finanční podpory přidělené na základě programu Evropské komise na podporu oživení v rámci Evropského investičního fondu (EIF) na mikropodniky a MSP, vyjadřuje EHSV své znepokojení a navrhuje: — zřídit pracovní skupinu pro dohled nad prováděním opatření na podporu oživení, zejména opatření zaměřených na mikropodniky a malé podniky v odvětví cestovního ruchu a dopravy, — monitorovat národní plány členských států pro oživení a odolnost s cílem posoudit, zda do nich byly zahrnuty reformy související s cestovním ruchem,