C 275/6
BG
Официален вестник на Европейския съюз
18.7.2022 г.
3.
Относно политиките на ЕС в областта на туризма и транспорта от „следващо поколение“ 3.1.
Необходим е подход от „следващо поколение“, който е хармонизиран в по-голяма степен и основан на европейските и националните варианти на политиката за краткосрочна, средносрочна и дългосрочна устойчивост и за пълното възстановяване на туризма и транспорта.
Ключовите споделени принципи следва да заемат централно място в една нова политическа, социална и икономическа програма на ЕС с цел: — възстановяване на доверието в екосистемите на туризма и транспорта в ЕС (които се състоят предимно от микропредприятия и самостоятелно заети лица) сред работниците, членовете на обществото, туристите/пътуващите и частните и публичните инвеститори от ЕС и в глобален план; — спомагане за преосмислянето на съществуващите екосистеми на секторите на туризма и транспорта в ЕС с цел насърчаване на устойчивостта и възстановяването към постигане на „троен преход“ (здравен, цифров, екологичен); — връщане към равнищата на търсене преди COVID-19 и насърчаване на нови инвестиции, които са достъпни за МСП, в устойчив и дългосрочен растеж в секторите след периода 2021—2027 г. 3.2.
Неотдавнашният пакет на Европейската комисия „Подготвени за цел 55“ дава възможност на ЕС да постигне целите на континента за намаляване на емисиите от парникови газове, залегнали в Европейския законодателен акт за климата.
Предложенията в пакета засягат и европейските транспортни и туристически екосистеми.
Ако тези мерки не са разработени с оглед на правилната политика, предложенията няма да доведат до политики на ЕС в областта на туризма и транспорта от „следващо поколение“.
Напротив, предложените мерки биха могли да доведат до значително увеличение на регулаторните разходи за предприятията от ЕС, било то големи или малки, и биха могли да засегнат тяхната конкурентоспособност по отношение на транспортните и туристическите дружества, разположени около границите на ЕС, като по този начин изложат на риск работните места в ЕС в тези сектори.
Вследствие на това регионите на ЕС, които са силно зависими от туризма, ще бъдат особено тежко засегнати.
Поради това в новия подход от „следващо поколение“ следва да се обърне внимание на въздействието на този законодателен пакет върху разходите за европейските транспортни и туристически екосистеми и да се гарантира, че тяхната (международна) конкурентоспособност няма да пострада.
Само по този начин може да се запази европейската заетост и конкурентоспособност, да се избегне изместването на въглеродни емисии и да се гарантира успехът на новия подход от „следващо поколение“. 4.
Добро начало: нова осъзнатост в ЕС 4.1.
До края на 2022 г. следва да се гарантира пълноценно използване на гъвкавостта, заложена във временната рамка за държавната помощ, а важната програма за безработицата SURE следва да действа за същия период.
Въпреки това социалните участници и организациите на МСП следва да бъдат по-ангажирани, за да може пакетът да отговори на очакванията по отношение на въздействието и ефективността. 4.2.
От друга страна, за схемите за ликвидност, финансиране и рекапитализация, които са на разположение на малките предприятия и МСП в HORECA, все още е спешно необходима политическа намеса за удължаване на тези мерки и програми до края на периода 2022—2023 г. 4.3.
Както представените НПВУ, така и новата многогодишна финансова рамка (2021—2027 г.), се нуждаят от укрепена и хармонизирана система от общи методологии и обмен на политически практики (включително европейския семестър), за да се гарантира необходимото симетрично икономическо възстановяване на ЕС, лоялната конкуренция между публичните и частните субекти (по-специално ресторантите и МСП в HORECA) на национално/регионално/местно равнище, социалното сближаване и приобщаване. 4.4.
В НПВУ ще се определи как ще се разпределят и изразходват средствата в рамките на съществуващите срокове.
В зависимост от това в коя държава от ЕС се развива, туризмът е обхванат или чрез специфични за сектора мерки за неговото модернизиране, или чрез хоризонтални мерки, които се отнасят за всички сектори.
Поради тези причини разработихме краткосрочна до средносрочна/дългосрочна рамка с четири основни стълба на политиката, на които ще се основават нашите окончателни заключения и препоръки: 4.5.
СТЪЛБ I: ликвидност, възстановяване на заетостта и на доверието на бизнеса 4.5.1.
Тъй като няма ясна и актуална информация за очакваното въздействие на финансовата подкрепа, отпусната по програмата за възстановяване на Европейската комисия в рамките на Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) за микропредприятията и МСП, ЕИСК изразява своята загриженост и предлага: — създаване на работна група за надзор на прилагането на мерките за възстановяване, по-специално на тези, насочени към микропредприятията и малките предприятия в секторите на туризма и транспорта; — наблюдение на НПВУ на държавите членки, за да се оцени дали са включени реформи, свързани с туризма;