C 257/20
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
4.7.2022
Domandi preliminari 1) Id-dritt tal-Unjoni u, b’mod partikolari, l-Artikoli 15, 20, 30 u 47 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, il-klawżoli 2 u 4 tal-ftehim qafas ETUC, UNICE u CEEP dwar xogħol għal żmien determinat stabbilit fid-Direttiva 1999/70/KE tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 1999 (1), il-prinċipju fundamentali ta’ indipendenza u inamovibbiltà tal-imħallef Ewropew, kif interpretat mill-Qorti tal-Ġustizzja fis-sentenza UX vs Governo della Repubblica Italiana (EU:C:2020:572), jipprekludu dispożizzjoni nazzjonali bħal ma hija l-Artikolu 29 tad-Digriet Leġiżlattiv tat-13 ta’ Lulju 2017 Nru 116, iktar “il quddiem id-“Digriet Leġiżlattiv Nru 116/2017”, li, mingħajr raġunijiet oġġettivi, tiddiskrimina, fir-rigward tal-kundizzjonijiet tax-xogħol tal-membri tal-ġudikatura komparabbli, kontra l-ġudikant rikorrent, minħabba s-sitwazzjoni ta’ fatt segwenti:
— ir-rikorrenti, li ilha giudice di pace (imħallef fil-Qorti Konċiljatorja) bla interruzzjoni mill-2002, għadha ma laħqitx l-età ta’ sebgħin sena, liema età ser tilħaq fl-2022, u ma kinitx laħqet, fid-data tal-15 ta’ Awwissu 2017, iktar minn 16-il sena servizz effettiv bħala ġudikant onorarju;
— għaldaqstant, minkejja li r-regola nazzjonali (Artikolu 29(1) tad-Decreto legislativo n.
116/2017 [id-Digriet Leġiżlattiv Nru 116/2017]) tippermettilha teżerċita l-inkarigu ġudizzjarju sakemm tagħlaq l-età ta’ sebgħin sena, ir-rikorrenti ma tistax tipparteċipa fl-ewwel evalwazzjoni ta’ konferma tar-rwol sat-tmiem ta’ ġudikant onorarju, li ser titnieda mill-Consiglio superiore della maġistratura (il-Kunsill Superjuri tal-Maġistratura) fl-2022, kif previst fl-Artikolu 29(3) tad-Digriet Leġiżlattiv Nru 116/2017;
— bħala konsegwenza ulterjuri, peress li ma tistax tagħmel it-talba għall-parteċipazzjoni fil-proċedura ta’ evalwazzjoni ta’ konferma tar-rwol sat-tmiem ta’ ġudikant onorarju prevista fl-2022, ir-rikorrenti, li diġà temmet l-inkarigu ġudizzjarju qabel il-31 ta’ Diċembru 2021 għaliex għalqet 68 sena fuq il-bażi tas-sistema msemmija, ma tkunx tista’ tidħol lura f’xogħolha mill-1 ta’ Jannar 2022 għaliex ir-regola l-ġdida, minkejja li tipprevedi li dak li jkun jibqa’ fis-servizz sakemm jagħlaq 70 sena jekk kien fis-servizz fil-15 ta’ Awwissu 2017, jipprevedi wkoll it-terminazzjoni mis-servizz [għal] dawk li ma jkunux jistgħu jippreżentaw it-talba għall-konferma fl-inkarigu (Artikolu 29(9) tad-Digriet Leġiżlattiv Nru 116/2017);
— fuq il-bażi tal-imsemmija regola nazzjonali, ir-rikorrenti ser tirċievi mingħand il-gvern Taljan biss kumpens għad-danni ekwivalenti għal €1,500 – €2,500 fis-sena għal kull sena ta’ servizz fir-rigward tan-numru ta’ seduti miżmuma fis-sena, sa mhux iktar minn € 50,000, u jkollha tirrinunzja, barra minn hekk, għad-drittijiet retributtivi, regolamentari u kontributtivi li ntalbu fil-kawża pendenti quddiem it-TAR Emilia Romagna (Tribunale Amministativo Regionale Emilia Romagna, il-Qorti Amministrattiva Reġjonali tal-Emilia Romagna, l-Italja) u ggarantiti mid-dritt tal-Unjoni għas-servizz ġudizzjarju mwettaq bħala ħaddiem dipendenti, imma bħala tali mhux irrikonoxxuti mill-gvern Taljan, inkluża l-kopertura ta’ kontribuzzjonijiet tar-relazzjoni ta’ xogħol u l-ħlasijiet tas-sigurtà soċjali konsegwenti;
— it-TAR Emilia Romagna (il-Qorti Amministrattiva Reġjonali tal-Emilia Romagna) permezz ta’ miżura kawtelatorja tad-9 ta’ Frar 2022, b’applikazzjoni tas-sentenza UX tal-Qorti tal-Ġustizzja u kontra r-regola nazzjonali u skont il-parir tas-16 u 17 ta’ Frar tal-2022 tal-Consiglio superiore della magistratura (il-Kunsill Superjuri tal-Maġistratura), ordnat ir-riammissjoni fl-inkarigu ġudizzjarju ta’ mħallef fil-Qorti Konċiljatorja [tar-rikorrenti] sakemm tagħlaq 70 sena;
— il-president tat-Tribunale di Rimini (il-Qorti Distrettwali ta’ Rimini, l-Italja), b’osservanza tal-miżura kawtelatorja tat-TAR Emilia Romagna, ordna, b’digriet tal-1 ta’ Marzu 2022, ir-riammissjoni immedjata tar-rikorrenti fis-servizz;
— lil din il-qorti tar-rinviju qed jintalab, bħala kumpens għad-danni minħabba l-ksur ċar u kostanti tad-dritt tal-Unjoni mill-gvern Taljan tal-istatus ġuridiku u tad-drittijiet tal-ġudikanti onorarji, somma ekwivalenti għall-ħlas li r-rikorrenti kellha tirċievi mill-10 sat-28 ta’ Frar 2022, l-istess bħal dik ta’ ġudikant professjonista komparabbli, fuq il-bażi tad-digriet kawtelatorju ta’ riammissjoni del TAR Emilia Romagna, li tmur kontra r-regola nazzjonali li, għalkemm tirrikonoxxi n-nuqqas fil-konfront tad-dritt tal-Unjoni, minn naħa tipprekludi kull possibbiltà ta’ riammissjoni fis-servizz sa għeluq is-70 sena tal-ġudikant onorarju rikorrenti li, kontra r-rieda tagħha, temmet l-inkarigu sal-31 ta’ Diċembru 2021 minħabba miżura ġudizzjarja kawtelatorja tal-Consiglio di Stato (il-Kunsill tal-Istat) maħruġa bi ksur tas-sentenza UX tal-Qorti tal-Ġustizzja, u min-naħa l-oħra tillimita l-kumpens għad-dannu subit mir-rikorrenti għal somma fissa predeterminata mir-regola għal livell ħafna iktar baxx meta mqabbel mad-dannu effettivament subit minħabba l-ksur tad-drittijiet iggarantiti mill-Unjoni?