C 214/10
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
31.5.2022.
Tas, ka galīgā maksimālā finanšu iemaksa pēc pārskatīšanas tiek samazināta, neattaisno reformu samazināšanu vai to svītrošanu no plāniem.
Faktiski reformu izmaksas ir nelielas vai izmaksas nerodas vispār, un tādēļ tās pašas par sevi nav saistītas ar maksimālās finanšu iemaksas apmēru.
Turklāt pārskatītajam plānam joprojām ir jāatbilst visiem novērtēšanas kritērijiem un jo īpaši jāietver pasākumi, ar ko tiek īstenoti visi KVAI vai būtisks to kopums.
Lai kompensētu maksimālās finanšu iemaksas samazinājumu un virzītos uz REPowerEU mērķiem, papildus valsts līdzekļiem dalībvalstis, kuru iemaksas apmērs pēc pārskatīšanas samazināts, tiek mudinātas izmantot šādas iespējas: — pieprasīt ANM aizdevumu, — veikt pārvietojumus no kohēzijas politikas fondiem, kā noteikts Kopīgo noteikumu regulas 26. pantā un ANM regulas 7. panta 1. punktā, — investīcijas, kas būs pabeigtas līdz 2023. gada beigām, pārvirzīt no ANM uz Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem 2014.–2020. gada plānošanas periodam, tai skaitā REACT-EU, saskaņā ar N + 3 noteikumu, — daļu no investīcijām, kas plānotas saskaņā ar ANM, pārvirzīt uz 2021.–2027. gada kohēzijas politikas programmām.
Aizdevumi lejupējas pārskatīšanas kompensēšanai Kā minēts iepriekš, aizdevumus dalībvalstis var pieprasīt līdz 2023. gada 31. augustam.
Aizdevuma saņemšana ir viena no iespējām, kā dalībvalsts var kompensēt maksimālās finanšu iemaksas samazinājumu un pievērsties jaunajiem REPowerEU mērķiem.
Šādā gadījumā ir piemērojami ANM regulas 14. panta nosacījumi.
Dalībvalstij pārskatītajā ANP skaidri jānorāda, kuras reformas un investīcijas tiks īstenotas nevis ar finanšu iemaksu (t. i., dotācijām), bet ar aizdevumiem.
Pārvietojumi no KNR regulētajiem fondiem uz ANM saskaņā ar Kopīgo noteikumu regulas 26. pantu ANM regulas 7. panta 1. punktā dalībvalstīm ir paredzēta iespēja resursus, kas piešķirti dalītā pārvaldībā un it īpaši no KNR regulētajiem fondiem, pārvietot uz ANM.
Saskaņā ar Kopīgo noteikumu regulas (KNR, Regula (ES) 2021/1060) 26. pantu līdz 5 % no KNR regulēto fondu līdzekļiem 2021.–2027. gada budžeta periodam var pārvietot uz citiem ES instrumentiem vienīgi attiecīgās dalībvalsts labā; jau veiktie pārvietojumi uz citiem instrumentiem (piemēram, uz “Erasmus+”) samazina maksimālo summu, ko var pārvietot uz ANM.
Šis noteikums varētu ļaut dalībvalstij palielināt ANM ietvaros pieejamos resursus un tādējādi, iespējams, kompensēt galīgās maksimālās finanšu iemaksas samazinājumu.
Dalībvalstis var pieprasīt šādus pārvietojumus partnerības nolīguma ietvaros vai kā daļu no programmas grozījumiem, vai, ja partnerības nolīgums ir apstiprināts, bet viena vai vairākas programmas vēl nav pieņemtas, tos var pieprasīt, paziņojot par ierobežotas partnerības nolīguma informācijas kopas pārskatīšanu.
Dalībvalstīm, kas vēlas izmantot šādu iespēju, jāapspriež ar Komisiju vēlamais veids, pamatojoties uz to partnerības nolīguma un programmu īstenošanas progresu.
Saskaņā ar KNR 26. panta 3. punktu šāda ar programmas grozījumu īstenota pārvietojuma pieprasījumi ir pienācīgi jāpamato, ņemot vērā papildināmību un sasniedzamo ietekmi.
Pamatojot šādu pārvietojumu, dalībvalstis var ņemt vērā to, ka kopumā saskaņā ar ANP veiktajām reformām un investīcijām, ko šādi pārvietojumi ļaus īstenot, būtu arī pozitīvi jāietekmē kohēzijas politikas mērķu sasniegšana.
Piemēram, daudzi ANP ietver reformas, kuru mērķis ir uzlabot publiskās pārvaldes efektivitāti, vai reformas publiskā iepirkuma jomā, un tās palīdzēs palielināt dalībvalstu no kohēzijas politikas fondiem veikto investīciju efektivitāti.
KNR 26. pantā paredzēto iespēju pārvietot līdz 5 % var izmantot, lai kompensētu piešķīruma samazinājumu saistībā ar jebkuru pasākumu, kas iekļauts pašreizējā ANP.
To var izmantot arī REPowerEU nodaļās ietvertajām reformām un investīcijām.
Tas ir jānošķir no iespējas pārvietot līdz 7,5 % saskaņā ar ierosināto jauno KNR 26.a pantu, kurā paredzēts, ka pārvietotos resursus var izmantot tikai tām reformām un investīcijām, kas iekļautas REPowerEU nodaļā, un ka pārvietojumu dalībvalsts var pieprasīt tikai tad, ja dalībvalsts jau ir pieprasījusi pārvietojumus no konkrētā fonda līdz KNR 26. pantā noteiktajai 5 % robežvērtībai.