C 214/10
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2022 5 31
Galutinio didžiausio finansinio įnašo sumažinimas nepateisina reformų sumažinimo ar pašalinimo iš planų.
Iš tiesų dėl reformų patiriama nedaug arba visai nepatiriama susijusių išlaidų, todėl jos nėra siejamos su didžiausio finansinio įnašo dydžiu.
Be to, patikslintas planas vis tiek turi atitikti visus vertinimo kriterijus ir jame visų pirma turi būti atsižvelgta į visas arba daugelį KŠSR.
Siekiant kompensuoti sumažintą didžiausią finansinį įnašą ir įgyvendinti „REPowerEU“ tikslus, valstybės narės, kurioms taikomas sumažinimas, raginamos naudotis ne tik nacionalinėmis lėšomis, bet ir šiomis galimybėmis: — prašyti EGADP paskolos, — perkelti lėšas iš sanglaudos politikos, kaip nustatyta Bendrųjų nuostatų reglamento 26 straipsnyje ir EGADP reglamento 7 straipsnio 1 dalyje, — perkelti investicijas, kurios bus įgyvendintos iki 2023 m. pabaigos, iš EGADP į Europos struktūrinius ir investicijų fondus 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu, be kita ko, per REACT-EU, laikantis N+ 3 taisyklės, — perkelti kai kurias pagal EGADP planuojamas investicijas į 2021–2027 m. sanglaudos politikos programas.
Paskolos, kuriomis kompensuojamas sumažinimas Kaip minėta pirmiau, valstybės narės gali prašyti paskolų iki 2023 m. rugpjūčio 31 d.
Siekdama kompensuoti sumažintą didžiausią finansinį įnašą ir įgyvendinti naujus „REPowerEU“ tikslus atitinkama valstybė narė galėtų imti paskolą.
Tokiu atveju taikomos EGADP reglamento 14 straipsnio sąlygos.
Valstybė narė patikslintame ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane turėtų aiškiai nurodyti, kurios reformos ir investicijos bus finansuojamos ne iš finansinio įnašo (t. y. dotacijų), o iš paskolų.
Perkėlimas iš BNR fondų į EGADP pagal Bendrųjų nuostatų reglamento 26 straipsnį EGADP reglamento 7 straipsnio 1 dalimi valstybėms narėms suteikiama galimybė pagal pasidalijamojo valdymo principą skirtus išteklius perkelti į EGADP, visų pirma per fondus, kuriems taikomas BNR.
Pagal Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR, Reglamentas (ES) 2021/1060) 26 straipsnį iki 5 proc.
2021–2027 m. biudžeto laikotarpio BNR lėšų gali būti perkelta į kitas ES priemones išimtinai atitinkamos valstybės narės naudai, o tai reiškia, kad į kitas priemones (pvz., į programą „Erasmus+“) jau perkeltomis sumomis sumažinama didžiausia suma, kurią galima perkelti į EGADP.
Ši nuostata galėtų padėti valstybei narei padidinti savo išteklius pagal EGADP, galbūt kompensuojant sumažintą galutinį didžiausią finansinį įnašą.
Valstybės narės gali prašyti atlikti tokį perkėlimą pagal savo partnerystės sutartį arba iš dalies keisdamos programas, arba, jei partnerystės sutartis patvirtinta, o viena ar daugiau programų dar nepriimtos, pranešdamos apie partnerystės sutartyje pateiktos tam tikros ribotos informacijos peržiūrą.
Valstybės narės, kurios nori pasinaudoti tokia galimybe, turėtų su Komisija aptarti, kokį būdą pasirinkti, atsižvelgiant į jų partnerystės sutarčių ir programų įgyvendinimo pažangą.
Pagal BNR 26 straipsnio 3 dalį prašymai dėl tokio perkėlimo iš dalies keičiant programą turi būti tinkamai pagrįsti, kad būtų užtikrintas papildomumas ir poveikis.
Pagrįsdamos tokį perkėlimą, valstybės narės gali remtis tuo, kad apskritai reformos ir investicijos pagal ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą, kurias toks perkėlimas užtikrins, taip pat turėtų padėti siekti sanglaudos politikos tikslų.
Pavyzdžiui, į daugelį ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įtrauktos reformos, kuriomis siekiama didinti viešojo administravimo veiksmingumą, arba viešųjų pirkimų reformos, kurios padės padidinti valstybių narių investicijų pasitelkiant sanglaudos politikos fondus veiksmingumą.
Šia galimybe perkelti iki 5 proc. pagal BNR 26 straipsnį galima pasinaudoti siekiant kompensuoti asignavimų sumažinimą, susijusį su bet kuria į dabartinį ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą įtraukta priemone.
Ja taip pat galima pasinaudoti į „REPowerEU“ skyrių įtrauktoms reformoms ir investicijoms remti.
Šią galimybę reikia atskirti nuo galimybės perkelti iki 7,5 proc. pagal naują siūlomą BNR 26a straipsnį, kai perkelti ištekliai gali būti naudojami tik į „REPowerEU“ skyrių įtrauktoms reformoms ir investicijoms remti ir jas galima prašyti perkelti tik tuo atveju, jei valstybė narė jau paprašė perkelti lėšas iš to konkretaus fondo iki BNR 26 straipsnyje nustatytos 5 proc. viršutinės ribos.