C 214/10
ET
Euroopa Liidu Teataja
31.5.2022
Lõpliku maksimaalse rahalise toetuse vähendamine ei õigusta reformide vähendamist ega nende väljajätmist kavast.
Reformidega kaasnevad vaid väikesed kulud või need puuduvad üldse ja seega ei ole need seotud maksimaalse rahalise toetuse suurusega.
Lisaks peab läbivaadatud kava endiselt vastama kõigile hindamiskriteeriumidele ja eelkõige tuleb selles käsitleda kõiki või suurt hulka riigipõhiseid soovitusi.
Vähendatud maksimaalse rahalise toetuse korvamiseks ja kava „REPowerEU“ eesmärkide saavutamiseks julgustatakse liikmesriike, kelle toetust on vähendatud, tuginema peale riiklike vahendite ka järgmistele võimalustele: — taaste- ja vastupidavusrahastu laenu taotlemine; — ühtekuuluvuspoliitika vahendite ümberpaigutamine vastavalt ühissätete määruse artiklile 26 ning taaste- ja vastupidavusrahastu määruse artikli 7 lõikele 1; — 2023. aasta lõpuks lõpuleviidavate investeeringute üleviimine taaste- ja vastupidavusrahastu alt programmitöö perioodi 2014–2020 Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide alla, sealhulgas REACT-EU kaudu, kooskõlas N + 3 reegliga; — mõningate taaste- ja vastupidavusrahastu raames kavandatud investeeringute üleviimine 2021.–2027. aasta ühtekuuluvuspoliitika programmide alla.
Toetuse vähendamise korvamiseks laenu võtmine Nagu eespool märgitud, võivad liikmesriigid taotleda laenu kuni 31. augustini 2023.
Laenu võtmine on üks võimalus asjaomase liikmesriigi maksimaalse rahalise toetuse vähendamise korvamiseks ja kava „REPowerEU“ uute eesmärkide saavutamiseks.
Sellisel juhul kohaldatakse taaste- ja vastupidavusrahastu määruse artikli 14 tingimusi.
Liikmesriik peaks läbivaadatud taaste- ja vastupidavuskavas selgitama, milliste reformide ja investeeringute puhul kasutataks rahalise toetuse asemel laene.
Ühissätete määruse fondidest vahendite ümberpaigutamine taaste- ja vastupidavusrahastusse ühissätete määruse artikli 26 alusel Taaste- ja vastupidavusrahastu määruse artikli 7 lõike 1 kohaselt on liikmesriikidel võimalik paigutada eelkõige ühissätete määrusega hõlmatud fondidest eelarve jagatud täitmise raames eraldatud vahendid ümber taaste- ja vastupidavusrahastusse.
Ühissätete määruse (määrus (EL) 2021/1060) artikli 26 kohaselt võib kuni 5 % ühissätete määruse fondide 2021.–2027. aasta eelarveperioodi vahenditest paigutada ümber teistesse ELi rahastamisvahenditesse üksnes asjaomase liikmesriigi jaoks, mis tähendab, et maksimumsumma, mida saab taaste- ja vastupidavusrahastusse ümber paigutada, väheneb vahendite arvelt, mis on juba teistesse rahastamisvahenditesse (nt programmi „Erasmus+“ alla) ümber paigutatud.
See säte võib anda liikmesriigile võimaluse suurendada taaste- ja vastupidavusrahastu raames kättesaadavaid vahendeid ja seeläbi korvata lõpliku maksimaalse rahalise toetuse vähendamise.
Liikmesriigid võivad selliseid ümberpaigutusi taotleda kas oma partnerluslepingu raames või programmi muutmise kaudu või juhul kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja programm või programmid ei ole veel vastu võetud, teatades partnerluslepingus sisalduva teatava piiratud teabe läbivaatamisest.
Liikmesriigid, kes soovivad seda võimalust kasutada, peaksid komisjoniga arutama, milline on parim valik, lähtudes oma partnerluslepingu ja programmide rakendamise edenemisest.
Ühissätete määruse artikli 26 lõike 3 kohaselt peavad sellise ümberpaigutamise taotlused, mis tehakse programmi muutmise kaudu, olema igakülgselt põhjendatud, pidades silmas vastastikust täiendavust ja saavutatavat mõju.
Vahendite ümberpaigutamise põhjendamisel võivad liikmesriigid muu hulgas tugineda asjaolule, et üldiselt peaksid taaste- ja vastupidavuskava kohased reformid ja investeeringud, mille elluviimist vahendite ümberpaigutamine võimaldab, aitama ka saavutada ühtekuuluvuspoliitika eesmärke.
Näiteks hõlmavad paljud taaste- ja vastupidavuskavad avaliku halduse tõhustamiseks elluviidavaid reforme või riigihankereforme, mis aitavad suurendada liikmesriikide ühtekuuluvuspoliitika vahenditega toetatavate investeeringute tulemuslikkust.
Seda ühissätete määruse artikli 26 kohast võimalust paigutada ümber kuni 5 % vahenditest võib kasutada eraldise vähenemise korvamiseks ükskõik millise olemasolevas taaste- ja vastupidavuskavas sisalduva meetme puhul.
Seda võib samuti kasutada REPowerEU peatükis kajastatud reformide ja investeeringute jaoks.
Seda tuleb eristada võimalusest paigutada ümber kuni 7,5 % vahenditest ühissätete määruse uue kavandatava artikli 26a alusel, mis näeb ette ümberpaigutatud vahendite kasutamise üksnes REPowerEU peatükis kajastatud reformide ja investeeringute elluviimiseks, ning mida saab taotleda üksnes juhul, kui liikmesriik on juba taotlenud ümberpaigutusi asjaomasest fondist kuni ühissätete määruse artiklis 26 sätestatud 5 % ulatuses.