C 194/46
DE
Amtsblatt der Europäischen Union
12.5.2022
1.12.
Der EWSA fordert die Kommission auf, in den Gebieten in äußerster Randlage einen Kompetenzpakt aufzulegen, wie sie das bereits bei mehreren industriellen Ökosystemen getan hat.
1.12.1.
Der ökologische Wandel der Gebiete in äußerster Randlage kann nur Erfolg haben, wenn die für die Erhaltung der Wettbewerbsfähigkeit notwendigen qualifizierten Arbeitskräfte vorhanden sind.
Aus- und Weiterbildung spielen eine zentrale Rolle, um im Rahmen der Instrumente wie dem ökologisch ausgerichteten Erasmus+ und der Koalition „Bildung für den Klimaschutz“ das Bewusstsein für die grüne Wirtschaft zu schärfen und entsprechende Kompetenzen zu fördern.
Mit der Europäischen Kompetenzagenda für nachhaltige Wettbewerbsfähigkeit, soziale Gerechtigkeit und Resilienz führt die Kommission Leitaktionen durch, um die Menschen mit der richtigen Qualifizierung auszustatten, die für den ökologischen und den digitalen Wandel erforderlich ist.
Im Rahmen der Agenda wirkt die Kommission auch darauf hin, dass alle industriellen Ökosysteme Verpflichtungen zur Umschulung und Weiterbildung eingehen.
Die Gebiete in äußerster Randlage müssen durch ein spezifisches Arbeitsprogramm umfassend in diese Leitinitiativen der Kommission einbezogen werden.
1.12.2.
Der EWSA fordert die Kommission auf, ihre durch die COVID-19-Pandemie beeinträchtigten Anstrengungen zum Abbau der in den Gebieten in äußerster Randlage bestehenden Ungleichheiten zu verstärken.
Die Gebiete in äußerster Randlage gelten als durch chronische Ungleichheiten nachhaltig geschwächte Regionen.
Der Zentrum-Peripherie-Ansatz bietet eine Reihe von Erklärungen dafür, wie sich der Wohlstand in einem häufig von ungleichen Beziehungen geprägten Wirtschaftssystem verteilt.
Die Stärkung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts ist eines der wichtigsten Ziele der EU. 1.13.
Der EWSA fordert die Kommission auf, dafür zu sorgen, dass der Prozess des Aufbaus den sozialen Bedürfnissen Rechnung trägt und auf regionaler Ebene gleichmäßig und ausgewogen verläuft.
Er betont, dass ein bestimmtes Gebiet jeweils in seiner Gesamtheit betrachtet werden muss, um maßgeschneiderte Lösungen zu finden.
1.13.1.
Der EWSA fordert die Kommission auf, Maßnahmen zu ergreifen, um den Zugang zu den digitalen Netzen in den Gebieten in äußerster Randlage zu gewährleisten.
Dort werden Ungleichheiten mehr als andernorts dadurch verstärkt, dass kein flächendeckender und zuverlässiger Zugang zu digitalen Netzen gewährleistet werden kann und die damit zusammenhängenden Ressourcen nicht effizient genutzt werden können.
Die bereits zuvor bestehende digitale Kluft hat sich nun weiter vertieft, wie überhaupt die Pandemie bestimmte Gefälle vergrößert hat, wodurch bestimmte Bevölkerungsgruppen von der beschleunigten Digitalisierung abgehängt wurden.
Arbeit, Bildung, Gesundheit und öffentliche Dienste werden in Zukunft zweifellos immer stärker von digitalen Technologien abhängen.
1.13.2.
Der EWSA fordert die Kommission auf, nachhaltige Anstrengungen in den Bereichen Forschung und Innovation zu unternehmen.
Nur so lassen sich alle Chancen nutzen, die sich aus den Besonderheiten der Gebiete in äußerster Randlage im Zusammenhang mit den Ozeanen, Meeren und Meeresressourcen ergeben.
Diese Bereiche haben ein großes Potenzial zur Stärkung der Wirtschaft, zur Schaffung hochwertiger Arbeitsplätze und zur Gewährleistung des Wohlergehens der Bürgerinnen und Bürger.
Dies betrifft unterschiedlichste Unternehmen aller Größen.
Einschlägige Maßnahmen sind unerlässlich sowohl für die Entwicklung traditioneller Gewerbe als auch für die Schaffung neuer Marktchancen, was auch die Attraktivität der Gebiete für junge Menschen erhöht. 1.14.
Der EWSA fordert die Kommission auf, in den nächsten operationellen Programmen für die Gebiete in äußerster Randlage ein Großprojekt für die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung vorzusehen.
Derartige Großprojekte sollten direkt von der Europäischen Kommission verwaltet werden.
Großprojekte mobilisieren umfangreiche Investitionen mit einem Einheitswert von mehr als 50 Mio. EUR und werden mit Mitteln der EU-Kohäsionspolitik gefördert.
Sie kommen den Mitgliedstaaten und ihren Bürgerinnen und Bürgern unmittelbar zugute, denn sie schaffen bessere Infrastrukturen und neue Arbeitsplätze, indem sie für ein gesünderes Umfeld und neuartige Geschäftsmöglichkeiten sorgen.
1.14.1.
In den zu Frankreich gehörenden Gebieten in äußerster Randlage gibt es oft keinen Zugang zu Wasser und keine funktionierende Abwasserentsorgung.
Der Zugang zu Trinkwasser und die Abwasserentsorgung sind untrennbar mit dem Recht auf Leben und Menschenwürde sowie mit der Notwendigkeit eines angemessenen Lebensstandards verbunden. 1.15.
Der EWSA fordert die Kommission auf, ihre Mitteilung mit Blick auf die Analyse der Situation der Gebiete in äußerster Randlage in Bezug auf die Einwanderung zu aktualisieren.
Er spricht sich für eine interterritoriale Zusammenarbeit bei der Bewältigung der Migration aus und fordert die Randlagegebiete auf, den neuen europäischen Migrationspakt anzuwenden, der die Inanspruchnahme eines „obligatorischen Solidaritätsmechanismus“ aufgrund des „Migrationsdrucks“ ermöglicht.
2. Allgemeine Bemerkungen 2.1.
Dank der Gebiete in äußerster Randlage, die sich in verschiedenen geografischen Räumen befinden, ist die EU an den Grenzen mehrerer Kontinente geostrategisch, wirtschaftlich und kulturell präsent und verfügt so über ganz besondere Stärken.
Diese Stärken haben einen inhärenten Mehrwert und bilden die natürliche Basis für die Zusammenarbeit der Union mit Drittländern, die über das jeweilige geografische Einzugsgebiet hinausreichen kann.
Die Gebiete in äußerster Randlage tragen zur internationalen Ausstrahlung der EU bei und verfügen über ein besonderes Potenzial für Lösungen, mit denen sich Herausforderungen in der EU bewältigen lassen.
Die Europäische Kommission will während des französischen Ratsvorsitzes eine neue Mitteilung über ihre aktualisierte strategische Partnerschaft mit diesen Gebieten vorlegen. 2.2.
Die Nutzung der ermittelten Stärken hängt im hohen Maße davon ab, inwieweit es der EU gelingt, in einen Dialog mit all ihren Bürgerinnen und Bürgern zu treten.
Die Zivilgesellschaft muss mithelfen, die verschiedenen Akteure (Staaten, Regionen und lokale Gebietskörperschaften, lokale Gemeinschaften, Schulen, Unternehmen und Einzelpersonen) für den Beitrag zu sensibilisieren, den die Gebiete in äußerster Randlage bei der Vervielfältigung greifbarer operativer Maßnahmen zur Umsetzung der Nachhaltigkeitsziele leisten können.
Die Auswirkungen würden in verschiedenen Bereichen gemessen werden (Fischerei, Landwirtschaft und Weiterentwicklung der entsprechenden Modelle; Kultur und Aufwertung dieses Sektors; Beschäftigung und Ausbildung; Bildung und Mobilität junger Menschen; Unternehmensentwicklung; Umwelt, Energie und klimatische Herausforderungen; Einwanderung).