5.5.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 184/109 Donderdag, 21 oktober 2021
2.
wijst erop dat het van belang is dat de methaanemissies nog dit decennium onverwijld en snel worden verminderd, als een van de meest doeltreffende klimaatactiemaatregelen van de EU, met aandacht voor economische en sociale duurzaamheid; merkt op dat een vermindering van de methaanemissies een aanvulling vormt op de noodzakelijke vermindering van de CO2-emissies, en dat veel van de in het kader van de Overeenkomst van Parijs vereiste emissiereducties reeds kunnen worden verwezenlijkt door middel van goedkope en technisch haalbare oplossingen voor de vermindering van de methaanemissies; verzoekt de Commissie en de lidstaten tijdens de COP26-bijeenkomst in Glasgow een bindende mondiale overeenkomst inzake de vermindering van de methaanemissies voor te stellen en daarover te onderhandelen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en met de in het speciaal verslag van de IPCC over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het zesde evaluatieverslag van de IPCC en de “Global Methane Assessment” van het UNEP gemodelleerde trajecten waarbij de opwarming van de aarde beperkt blijft tot 1,5 oC; merkt op dat in de “Global Methane Assessment” van het UNEP is becijferd dat op wereldvlak iedere ton niet-uitgestoten methaan voor alle marktgerelateerde en niet-marktgerelateerde effecten jaarlijks ongeveer 4 300 USD oplevert en dat per miljoen ton methaan die niet uitgestoten wordt, 1 430 voortijdige sterfgevallen worden voorkomen; is van mening dat in een effectbeoordeling bij het komende wetgevingsvoorstel daarom rekening moet worden gehouden met de kosten van de voorgestelde maatregelen alsook met de kosten van niets doen of uitstel; 3. acht het van het allergrootste belang dat alle sectoren die methaan uitstoten, hun emissies verminderen; erkent dat moet worden gezorgd voor een rechtvaardige transitie voor sectoren waar methaanemissiereducties mogelijk sociaal-economische gevolgen zullen hebben; 4. wijst op het belang van verplichte monitoring, rapportage en verificatie (MRV) voor alle sectoren die methaan uitstoten, onder meer door de vaststelling van regels, normen en methoden; wijst ook op het belang van de vaststelling van verplichte programma’s voor lekdetectie en -reparatie (LDAR) die de hele toeleveringsketen in de energie- en petrochemische sector bestrijken; verzoekt de Commissie te zoeken naar doeltreffende instrumenten om de kwaliteit van de meting en rapportage van deze emissies in alle betreffende sectoren te verbeteren; benadrukt dat de gerapporteerde gegevens over methaanemissies openbaar moeten zijn of, als het over gevoelige informatie gaat, beschikbaar moeten zijn voor de bevoegde instanties en onafhankelijke controleurs; benadrukt evenwel dat een gebrek aan gegevens geen reden is om geen maatregelen te nemen om antropogene methaanemissies terug te dringen en te mitigeren; 5. onderstreept dat de klimaat- en milieuwetgeving van de EU op samenhangende wijze moet worden herzien om meer ambitie te tonen in overeenstemming met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs; verzoekt de Commissie een overkoepelend en bindend wetgevingskader inzake methaanemissies voor te stellen, onnodige overlappingen tussen wetgevingen te vermijden, ervoor te zorgen dat de richtlijn inzake nationale emissiereductieverbintenissen (15) strookt met de doelstellingen van de EU inzake luchtkwaliteit, haar klimaatdoelstellingen voor 2030 en haar doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bewerkstelligen, zoals vastgelegd in de Europese klimaatwet, en de richtlijn inzake nationale emissiereductieverbintenissen zo spoedig mogelijk dienovereenkomstig te herzien; onderstreept dat de bindende emissiereductiedoelstellingen voor de lidstaten in de verordening inzake de verdeling van de inspanningen (16) een van de belangrijkste wetgevingsinstrumenten vormen om de methaanemissies te verminderen als onderdeel van de algehele vermindering van de broeikasgasemissies, samen met de komende herziening van de richtlijn industriële emissies en andere wetgeving; 6. is van mening dat het in het kader van de algehele herziening van de toepasselijke wetgeving om de doelstellingen van de Europese klimaatwet te halen, passend is om bindende EU-doelstellingen voor de vermindering van de methaanemissies vast te stellen; neemt nota van het voorstel in de methaanstrategie om de richtlijn inzake nationale emissiereductiever­ bintenissen te herzien en is verheugd dat methaan in de lijst van gereguleerde verontreinigende stoffen is opgenomen; verzoekt de Commissie voorts methaan op te nemen in de lijst van verontreinigende stoffen in bijlage II bij de richtlijn industriële emissies en het toepassingsgebied van die richtlijn uit te breiden om de sectoren die methaan uitstoten, beter aan te pakken; is van mening dat bij de vaststelling van de nationale streefcijfers voor methaanemissies uit hoofde van de verordening inzake de verdeling van de inspanningen ten volle rekening moet worden gehouden met het grotere kortetermijneffect van methaan op het klimaat en de bijdrage die een vermindering van het methaan in de atmosfeer kan leveren aan de verwezenlijking van klimaatneutraliteit tegen 2050; 7. benadrukt dat het van belang is een EU-inventaris van beste praktijken en beschikbare technologieën op te stellen om een bredere toepassing van innovatieve mitigatiemaatregelen in alle betrokken sectoren te bevorderen; onderstreept dat dergelijke praktijken en technologieën een solide wetenschappelijke basis moeten hebben en in overeenstemming moeten zijn met de milieudoelstellingen, en dat verschillen in de toegang van exploitanten tot deze praktijken en technologieën moeten worden onderzocht;
(15) (16)
Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2016 betreffende de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG (PB L 344 van 17.12.2016, blz. 1).
Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr.
525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz.
26).