C 184/10
BG
Официален вестник на Европейския съюз
5.5.2022 г.
Сряда, 20 октомври 2021 r.
че е важно да се опишат методите на изчисление, базовите параметри и референтните периоди за всяка отделна цел, и подчертава необходимостта от сътрудничество, консултации и сътрудничество с държавите членки; взема под внимание, че първият междинен преглед на стратегията „От фермата до трапезата“ е планиран да се извърши до средата на 2023 г.; подчертава необходимостта тази средносрочна оценка да отразява задълбочено кумулативното въздействие на всички действия по цялостен и системен начин, като обхване всички измерения на устойчивостта — екологично, икономическо или социално, включително здравеопазване; 3. приветства представянето на предложение, основано на факти, за законодателна рамка за устойчиви продоволствени системи въз основа на прозрачни данни и като се отчитат най-новите научни достижения; приканва Комисията да използва това предложение, за да определи ориентирана към бъдещето цялостна, балансирана, интегрирана и устойчива от екологична, социална и икономическа гледна точка обща продоволствена политика, в която всички участници дават своя принос и която е насочена към намаляване на екологичния и климатичния отпечатък на продоволствената система на ЕС, както и към намаляване на отрицателното ѝ въздействие върху биологичното разнообразие и здравето на хората и животните, така че Европа да се превърне в първия континент, който е неутрален по отношение на климата и се характеризира с почти нулево замърсяване, най-късно до 2050 г., както и към укрепване на неговата устойчивост, за да се гарантира средносрочната и дългосрочната продоволствена сигурност в условията на изменение на климата, увреждания на околната среда и загуба на биологично разнообразие; подчертава необходимостта от гарантиране на икономическата и социалната устойчивост по цялата продоволствена верига, тъй като добрите социално-икономически перспективи и конкурентоспособността на различните засегнати сектори ще спомогнат за постигането на целите на стратегията; насърчава ЕС да води глобален преход към устойчивост от фермата до трапезата въз основа на принципа на многофункционален селскостопански сектор, който е устойчив от екологична, социална (включително здравна) и икономическа гледна точка, на принципите на агроекологията на Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО) и правото на прехрана на ООН, като същевременно се гарантира по-голяма последователност и съгласуваност на политиките, за да се даде възможност на всички участници в европейската продоволствена система да извършват дългосрочно планиране въз основа на реалистични и прозрачни цели съгласно т.нар.
SMART критерии (тоест целите трябва да специфични, измерими, ориентирани към действия, реалистични и придружени от конкретен график); подчертава необходимостта от незабавна и смела промяна в политиката и законодателството предвид убедителните научни доказателства за необходимостта от подобряване на устойчивостта на настоящата продоволствена система и по-високите разходи, породени от липсата на действия, и изтъква значението на иновациите и устойчивите практики; предлага съответните базови равнища във всяка държава членка и постигнатият напредък да бъдат взети предвид, както и специфичните (регионални) условия в отделните държави, като същевременно се насърчава обменът на ноу-хау и най-добри практики между държавите членки; подчертава необходимостта да се включи цялата верига за производство и продажба на храни и напитки, включително производството, преработката, предлагането на пазара, съхранението, транспорта, разпространението, хотелиерството и ресторантьорството, търговията на дребно, обезвреждането и рециклирането на вторични суровини; призовава в настоящото законодателно предложение да се отдаде необходимото внимание на хуманното отношение към селскостопанските животни, като се има предвид, че това е неразделна част от устойчивостта на храните; 4. подкрепя разработването на стратегически планове в областта на продоволствената политика (56), които служат за улесняване, стимулиране и разширяване на обхвата на нови и съществуващи национални, регионални и местни политики в областта на храните, като се обръща внимание и на сложния въпрос за продоволствената бедност в Европа; подчертава значението на подкрепянето на тези планове чрез независима, безпристрастна научна и изследователска дейност и участието на заинтересовани страни с голямо разнообразие от гледни точки, за да се гарантира, че този процес е легитимен и приобщаващ; подчертава, че е необходим нов междусекторен подход към управлението, за да се осигури съгласуваност между политиките на ЕС относно храните и селското стопанство и политиките, които им влияят, като например политики в областта на търговията, енергетиката, конкуренция и климата, за да се увеличи полезното взаимодействие и да се избегнат и управляват компромисите; поради това призовава за структуриран диалог между Парламента, държавите членки и всички участници в продоволствената система, включително гражданите, за да се използват всички възможности, предлагани от тази стратегия, и да се обсъдят пропуските, възможностите и предизвикателствата при разработването и прилагането на цялостна обща продоволствена политика на ЕС; призовава Комисията да насърчава обществения диалог с оглед на постигането на общо разбиране за устойчивостта и нейните различни компоненти в процеса на изготвяне на предложението си за законодателна рамка за устойчива продоволствена система, която в крайна сметка ще трябва да се основава на един последователен подход към всички аспекти на устойчивостта; 5. приветства предложението на Комисията за разработване на план за действие при извънредни ситуации за гарантиране на доставките на храни и продоволствената сигурност с цел координиране на общ европейски отговор при кризи, засягащи продоволствените системи; настоява, че е необходим подход за превенция, за да се избегнат панически действия и прекомерни реакции от страна на хора, дружества или държави членки; счита, че то ще представлява адекватен отговор на нарастващите очаквания относно продоволствената сигурност, които трябва да бъдат разгледани на европейско равнище; настоятелно призовава Комисията да разгледа въпросите на стратегическите продоволствени запаси по начина, по който го прави за стратегическите запаси от нефт в Съюза;
(56)
Институт за европейска политика в областта на околната среда (IEEP) и Института по екология, Документ на политиката на Think2030, Европейските храни и селско стопанство в нова парадигма: Може ли глобалните предизвикателства като изменението на климата да бъдат преодолени чрез подход „От фермата до трапезата“?, 2021 г., https://think2030.eu/wpcontent/uploads/2021/02/European-food-and-agriculture-in-a-new-paradigm-WEB.pdf