C 153/4
SL
Uradni list Evropske unije
7.4.2022
(11)
Čeprav je stopnja stečajev do zdaj le zmerno narasla, imajo številna podjetja zaradi krize zaradi COVID-19 slabše bilance stanja, kar bi lahko omejilo njihovo zmožnost financiranja naložbenih projektov v bližnji prihodnosti in ogrozilo njihovo sposobnost odplačevanja.
Med okrevanjem bi bilo treba podporo postopoma ukiniti in jo bolj ciljno usmeriti.
Manjša uporaba dolžniških instrumentov bi omejila pogojne obveznosti in pomagala ohraniti naložbeno zmogljivost podjetij.
Pravočasen umik podpornih ukrepov politike pomeni iskanje ravnotežja med podpiranjem naložb in zaposlovanja ter izogibanjem propadom podjetij, ki so sposobna preživeti, ne da bi ovirali urejen izstop nedonosnih podjetij v srednjeročnem obdobju.
V zvezi s tem so ključnega pomena izboljšanje dostopa do financiranja za podjetja, krepitev bilanc stanja podjetij ter povečanje zmogljivosti in učinkovitosti insolvenčnih okvirov.
Nacionalne ureditve v zvezi z insolventnostjo se v euroobmočju močno razlikujejo, zato bodo potrebni ukrepi za povečanje zmogljivosti, ki bodo omogočili učinkovit upravni in pravosodni sistem.
Izboljšanje insolvenčnih okvirov lahko prispeva tudi k izboljšanim bilancam stanja v bančnem sektorju, kar pozitivno vpliva na ponudbo kreditov.
Direktivo (EU) 2019/1023 Evropskega parlamenta in Sveta (6) o prestrukturiranju in insolventnosti, katere namen je v državah članicah uvesti minimalne standarde glede preventivnega prestrukturiranja in odpusta dolgov za podjetnike, je potrebno prenesti v nacionalno zakonodajo do 17. julija 2022.
Poleg tega je povezovanje kapitalskih trgov Unije ključnega pomena za zagotavljanje alternativnih virov financiranja podjetjem, ki dopolnjujejo bančna posojila.
Z napredkom glede unije kapitalskih trgov se lahko izboljša dostop do financiranja za podjetja v euroobmočju, spodbudijo dolgoročne naložbe v nove in zelene tehnologije in infrastrukturo, spodbudijo naložbe lastniškega kapitala in odpravijo čezmejne ovire za naložbe, vključno z uskladitvijo nekaterih vidikov materialnega prava o postopkih v primeru insolventnosti.
(12)
Čeprav zaposlovanje hitro okreva, bodo kriza zaradi COVID-19 in močna prizadevanja za okolju prijaznejše gospodarstvo ter pospešeno digitalizacijo vplivali na nekatere sektorje, posebne kategorije delavcev in regije.
To je še posebej prizadelo mlade, pa tudi nizkokvalificirane osebe in osebe s priseljenskim ozadjem.
Nova delovna mesta se lahko razlikujejo od tistih delovnih mest, ki so bila izgubljena zaradi te krize.
Nekatere skupine, vključno z ženskami, se še vedno soočajo s strukturnimi izzivi pri vključevanju na trg dela.
Zastoji v dobavni verigi in dvig cen energije lahko upočasnijo ponovno rast zaposlovanja v nekaterih sektorjih.
Ukrepi politike, ki olajšujejo prehode med zaposlitvami in ponovno vključevanje na trg dela, bodo zato ključni za podporo prilagajanju in blaženje socialnih učinkov, predvsem ob upoštevanju zelenega in digitalnega prehoda.
Komisija je predložila Priporočilo (EU) 2021/402 (7) o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju po krizi zaradi COVID-19, v katerem države članice poziva, naj razvijejo usklajene svežnje politik, ki združujejo ukrepe za premostitev pomanjkanja znanj in spretnosti ter posameznikom pomagajo, da se uspešno znajdejo v zelenem in digitalnem prehodu.
Ti svežnji bi bili sestavljeni iz treh delov: (i) časovno omejene in dobro zasnovane spodbude za zaposlovanje in prehod ter podpora podjetništvu; (ii) priložnosti za izpopolnjevanje in preusposabljanje, povezane s potrebami trga dela in (iii) okrepljena podpora s strani zavodov za zaposlovanje.
Hkrati je socialna zaščita v euroobmočju po zdravstveni in gospodarski krizi ter za zagotavljanje pravičnega zelenega in digitalnega prehoda še naprej ključnega pomena za povezanost tega območja.
Evropski steber socialnih pravic ostaja vodilo za ukrepe na področju zaposlovanja, znanj in spretnosti ter socialne politike, ki spodbujajo navzgor usmerjeno ekonomsko in socialno konvergenco ter boljše delovne in življenjske pogoje v državah članicah.
Akcijski načrt za evropski steber socialnih pravic, sprejet marca 2021, določa tri krovne cilje Unije glede (i) zaposlovanja, (ii) izobraževanja odraslih in (iii) zmanjšanja revščine do leta 2030, h katerim bodo prispevali ukrepi politike, priporočeni v nadaljevanju.
Voditelji Unije so te cilje pozdravili na socialnem vrhu v Portu 8. maja 2021 in na zasedanju Evropskega sveta 24.– in 25. junija 2021.
(13)
Države članice so s finančno in politično podporo mehanizma za okrevanje in odpornost, katerega izvajanje je ključnega pomena, oblikovale ambiciozne načrte reform in naložb.
Izboljšanje kakovosti institucij, predvsem s krepitvijo upravne zmogljivosti, bo ključnega pomena za zagotovitev hitrega črpanja s tem povezanih sredstev, ob hkratnem preprečevanju podvajanja in poseganja v druge instrumente Unije.
Države članice lahko okvirne pogoje za zasebne naložbe izboljšajo z izboljšanjem poslovnega okolja.
Ohranjanje in krepitev odpornosti dobavne verige na enotnem trgu z odkrivanjem in odpravljanjem pomanjkanja in ozkih grl v oskrbi bo skupaj z odprtimi trgi, konvergenco standardov, večjo diverzifikacijo, krožnostjo in učinkovito rabo virov ključnega pomena za zagotovitev nemotenega delovanja enotnega trga.
Priporočilo Sveta z dne 13. julija 2021 o ekonomski politiki euroobmočja, ki poziva k nadaljnjemu povezovanju enotnega trga blaga in storitev, vključno z enotnim digitalnim trgom, z odpravo nepotrebnih omejitev, izboljšanjem nadzora trga in zagotavljanjem zadostne upravne zmogljivosti, ostaja relevantno.
(6) Direktiva (EU) 2019/1023 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o okvirih preventivnega prestrukturiranja, odpustu dolgov in prepovedih opravljanja dejavnosti ter ukrepih za povečanje učinkovitosti postopkov glede prestrukturiranja, insolventnosti in odpusta dolgov ter o spremembi Direktive (EU) 2017/1132 (Direktiva o prestrukturiranju in insolventnosti) (UL L 172, 26.6.2019, str. 18).
(7) Priporočilo Komisije (EU) 2021/402 z dne 4. marca 2021 o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju (EASE) po krizi zaradi COVID-19 (UL L 80, 8.3.2021, str. 1).