6.4.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 152/79
3.2 EESK uppskattar att kommissionen först klargjorde vilka åtgärder som kunde vidtas utan förhandsanmälan på grundval av de gällande reglerna, samtidigt som man införde ett tillfälligt och flexibelt regelverk som har gjort det möjligt att bevilja statligt stöd utan motstycke inom ramen för ett förenklat förfarande.
3.3 I enlighet med denna rättsliga ram har kommissionens generaldirektorat för konkurrens (GD Konkurrens) godkänt ett anmärkningsvärt antal nationella stödordningar på mycket kort tid, såsom krävdes till följd av pandemikrisen, vilket visar på en extraordinär operativ kapacitet.
3.4 EESK anser att kommissionen har lyckats finna en god kompromiss mellan det aldrig tidigare skådade brådskande behovet att göra reglerna för statligt stöd flexibla och det samtidiga behovet av att säkerställa en minimigrund av reglering och en allmän kontroll från kommissionens sida, som båda syftar till att begränsa alltför stora ojämlikheter på den inre marknaden på grund av medlemsstaternas olika förmåga att ge finansiellt stöd till sina nationella ekonomier.
3.5 Mångfalden av stödåtgärder till företag som omfattas av den tillfälliga ramen – bland annat direktstöd, offentliga garantier för bankkrediter, subventionerade lån och kapitalinnehav i företag – och det betydande utrymmet inom de tillåtna stödtaken, framför allt efter kommissionens sista korrigerande åtgärd i januari 2021, har visat sig vara tillräckliga för att hantera krisen och har visat på en betydande kvalitativ utveckling jämfört med den tidigare tillfälliga ram som antogs efter 2008 års finanskris.
3.6 När det gäller förhållandet mellan offentliga ingripanden i ekonomin och reglerna för statligt stöd betonar EESK den betydelse som konkurrensreglerna kan få i fråga om medlemsstaternas användning av de EU-medel som ställs till deras förfogande samt deras korrekta och icke snedvridande genomförande av de nationella planerna för återhämtning och resiliens.
3.7 När det gäller förhållandet mellan antitrustreglerna enligt artikel 101 i EUF-fördraget och pandemikrisen välkomnar EESK att kommissionen snabbt antog ett meddelande som syftar till att uppmuntra samarbetsprojekt mellan företag i syfte att minska bristen på väsentliga produkter och tjänster under pandemin, genom att anpassa sina traditionella riktlinjer för horisontella samarbetsavtal till den särskilda sociala, ekonomiska och hälsomässiga situation som uppstod 2020.
3.8 Samtidigt anses de genomförandeförordningar som kommissionen antog i april 2020 och som syftar till att tillfälligt göra tillämpningen av konkurrensreglerna mer flexibel i de jordbrukssektorer som drabbats hårdast av covid-19-pandemin vara särskilt användbara.
Dessa förordningar har gjort det möjligt för jordbrukare och branschorganisationer att vidta tillfälliga kollektiva åtgärder för att stabilisera vissa jordbrukssektorer.
3.9 I rapporten om konkurrenspolitiken 2020 beskrivs också verksamheten i fråga om kontroll av företagskoncen­ trationer, med 361 anmälda transaktioner och 352 antagna beslut, som ledde till fördjupade insatser i 18 ärenden.
Detta innebär att 76 % av alla transaktioner som anmäldes 2020 godkändes genom ett förenklat förfarande i ”fas 1”, vilket visar att förfarandereglerna fungerar effektivt.
Detta är särskilt användbart med tanke på återhämtningen i sammanslagningar och förvärv globalt, som underlättas av den betydande likviditet som för närvarande finns tillgänglig.
3.10 Slutligen anser EESK att det är mycket viktigt att Europeiska konkurrensnätverket, som syftar till att samordna de nationella konkurrensmyndigheternas och GD Konkurrens åtgärder, har kunnat uttrycka en stark gemensam ståndpunkt om tillämpningen av konkurrensreglerna under covid-19-hälsokrisen, för att undvika möjliga opportunistiska och exploaterande beteenden som skulle vara särskilt klandervärda och skadliga i kristider.
4.
Digital omställning och konkurrens 4.1 Den digitala omställningen och utvecklingen av den ekonomi som bygger på ny informations- och kommunika­ tionsteknik ger upphov till nya och viktiga frågor ur konkurrenssynpunkt.
Därför anser EESK att det är viktigt att EU-institutionerna ingriper med lämpliga regler i detta sammanhang.
4.2 EESK har redan uttalat sig om de tre viktigaste lagstiftningsförslag som kommissionen antagit med förslag till regleringsåtgärder för den digitala ekonomin: förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om öppna och rättvisa marknader inom den digitala sektorn (rättsakten om digitala marknader) (1), förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) (2) och förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om dataförvaltning (dataförvaltningsakten) (3).
(1) (2) (3)
EUT C 286, 16.7.2021, s. 64.
EUT C 286, 16.7.2021, s. 70.
EUT C 286, 16.7.2021, s. 38.