C 152/194
SV
Europeiska unionens officiella tidning
6.4.2022
2.5 Sektorn för markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF) kan bidra till att begränsa klimatförändringarna genom att bibehålla och förbättra sänkor och kollager.
Kommissionen föreslår åtgärder som ska hjälpa skogsförvaltare att gagna klimatet vid produktion av träprodukter och uppmuntra jordbrukare att tillämpa klimatsmarta och hållbara jordbruksmetoder.
3.
Allmänna kommentarer 3.1 Det europeiska civila samhället deltar till fullo i kampen mot klimatförändringarna och instämmer helt i att effektiva och omedelbara åtgärder måste vidtas.
EESK menar att det behövs gemensamma insatser från såväl offentliga som privata enheter för att öka medvetenheten om det ofrånkomliga behovet av att agera nu, säkerställa medborgarnas och lokalsamhällenas aktiva engagemang, stöd och egenansvar samt generera ytterligare finansiering till stöd för omställningen till en koldioxidsnål ekonomi.
EU kan inte ödsla mer tid på utdragna diskussioner.
3.2 LULUCF-sektorn har minskat sitt nettoupptag av koldioxid med en femtedel (4), främst på grund av ökad skogsavverkning och brist på incitament.
Dessutom har Europa drabbats av skogsbränder och översvämningar utan motstycke, som sammanfallit med rekordartade torrperioder och värmeböljor.
Skogar har också varit särskilt sårbara för insektsangrepp, och våtmarker har kontinuerligt försämrats.
Samtidigt som betydande ökningar av sänkor i mark kan uppnås till en relativt låg kostnad, måste åtgärderna intensifieras för all markanvändning, bl.a.
för förbättrad skogs- och åkermarksförvaltning samt nybeskogning.
3.3 EESK menar att det finns olika sätt att öka koldioxidbindningen, till exempel genom markförvaltning, skogsförnyelse och återställande av naturliga ekosystem.
Klimatförändringar och förlust av biologisk mångfald är sammanlänkade och måste hanteras tillsammans.
Förlust av livsmiljöer, föroreningar, överexploatering och spridning av invasiva arter måste åtgärdas för att se till att naturliga ekosystem bevaras och markbaserade sektorers viktiga sociala och ekonomiska roll fullgörs.
3.4 Medlemsstaterna bör ta fram nationella strategier för att bevara och restaurera torvmarker av hög kvalitet, eftersom de utgör en viktig möjlighet att skydda och öka kollagret i organisk mark och återställa den biologiska mångfalden.
EESK föreslår därför att ett av de viktigaste målen bör vara att restaurera torvmarker av hög kvalitet (med hjälp av paludikultur (5)) och våtmarker, och anser att utsläpp från våtmarker bör bokföras så snart som möjligt och inte bara från och med 2026, såsom kommissionen föreslår.
3.5 Forskning tyder på att stora okontrollerade skogsbränder har bidragit till nettoutsläpp av koldioxid under flera årtionden och hämmar vegetationens återväxt.
Vattenförvaltning, särskilt vattenhållande i marken och lagring av vatten i reservoarer, kan avsevärt förbättra kapaciteten att begränsa och bekämpa bränder.
Samtidigt stärker den motståndskraften mot skyfall, översvämningar och torrperioder.
EESK rekommenderar därför att kommissionen stimulerar och stöder medlemsstaterna i arbetet med att förbättra vattenförvaltningspolitiken för att öka jordbrukets produktivitet och kapacitet att binda koldioxid.
3.6 Jordbrukare och skogsförvaltare måste uppmuntras att följa nya hållbara affärsmodeller som främjar biologisk mångfald och tillämpar regler för cirkulär ekonomi.
EESK har tidigare efterfrågat en heltäckande och rättvis lagstiftningsram ”som gör det möjligt för markägarna och markförvaltarna att genomföra motsvarande effektiva åtgärder inom markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk på ett ekonomiskt ändamålsenligt sätt och inte bara på egen bekostnad” (6).
Det är nu upp till varje medlemsstat att utforma dessa viktiga incitamentsramar utifrån sina egna specifika omständigheter.
EESK har också uppmanat medlemsstaterna ”att ta fram en ambitiös nationell politik som bygger på principen nedifrån-och-upp för LULUCF-sektorn, i nära samarbete med det civila samhället på nationell, regional och lokal nivå” (7).
3.7 Diskussionerna om hur skogarna ska förvaltas och vilka delar av träden som kan användas för energiändamål måste fortsätta.
I kommissionens förslag till översyn av direktivet om förnybar energi (8) förbjuds utvinning av biomassa från naturskog och begränsas förbränning av vissa typer av trä, men förbises den nuvarande goda praxis enligt vilken olika sorters träd och olika delar av träd används för det ändamål de är bäst lämpade för, vilket ger ett optimalt sammanlagt mervärde utan att naturresurser går förlorade.
EESK vill i alla medlemsstater se nationella lagstiftningsramar som syftar till att stödja och främja hållbara metoder för produktion av biomassa.
(4) (5) (6) (7) (8)
SWD(2021) 610 final Odling under våta förhållanden.
EESK:s yttrande ”Markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk” EUT C 351, 15.11.2012, s. 85.
EESK: s yttrande om ansvarsfördelningsbeslutet i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 samt utsläpp och upptag från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF) EUT C 75, 10.3.2017, s. 103.
Europeiska kommissionen – Översyn av direktivet om förnybar energi