6.4.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 152/153
1.4 Finansiella mellanhänder bör uteslutas från EU:s utsläppshandelssystem, så att endast anläggningar som släpper ut koldioxid i sina produktionsprocesser får handla med utsläppsrätter.
Detta syftar till att undanröja alla risker för spekulation och liknar den kinesiska strategin, enligt vilken finansinstitut har förbjudits att delta i landets system för handel med utsläppsrätter.
1.5 Merparten av trafiken utanför EES går genom centrala nav inom eller utanför EES.
För närvarande har de flesta passagerare ett antal alternativ för sin flygning utanför EES via både interna och externa nav.
Med de ökade kostnaderna för utsläppshandelssystemet finns det dock en betydande risk för att operatörerna inom EES kommer att underbjudas av billigare verksamhet som är baserad vid nav utanför EES.
För att motverka detta måste tilldelningen av gratis utsläppsrätter ersättas av en riktad mekanism mot konkurrensnackdelar för att skydda europeiska flygbolag och europeiska nav.
1.6 EU måste främja en mer ambitiös och enhetlig global reglering av koldioxidprissättningen och ha mandat att förhandla om detta på global nivå.
Utöver det globala mandatet föreslår vi att en av eller båda följande mekanismer ska tillämpas för att säkerställa ett rättvist och hållbart genomförande av utsläppshandelssystemet och stödja en bredare tillämpningsbas på kort sikt: a) Att införa en gränsjusteringsmekanism för koldioxid.
b) Att ersätta systemet med gratis tilldelning med riktat skydd mot illojal konkurrens.
1.7 Utsläppshandelssystemet bör stödja en övergång till mer hållbara transportsätt, även inom luftfartssektorn, och bör därför främja en minskad användning av affärsflyg.
Utsläppshandelssystemet bör uppmuntra till användning av hållbara masstransporter och därför tvinga användare av affärsjetplan att betala högre avgifter.
1.8 Intäkterna från utsläppshandelssystemet bör investeras i utvecklingsprojekt som ytterligare minskar luftfartens miljöpåverkan genom att stödja minskade kostnader och ökad användning av hållbara flygbränslen.
Det bör också stödja flygplatsers, bränsleföretags och marktjänstföretags omställning till de nya bestämmelserna om användning av hållbara flygbränslen på europeiska flygplatser genom ReFuelEU-förslaget.
Intäkterna måste också stödja en rättvis omställning för de arbetstagare inom luftfartsbranschen som har påverkats negativt av klimatförändringarna.
För att genomföra detta bör det inrättas en socialfond för luftfart som möjliggör utbildning och övergång för arbetstagare inom luftfarten.
En sådan fond skulle kunna förvaltas av kommissionen, med stöd av både arbetsgivare och fackföreningar.
1.9 Genom utsläppshandelssystemet bör förslaget uppmuntra operatörerna att utveckla intermodala transportnät vid sina stora nav för att expandera till ett större nät av destinationer och samtidigt minska onödiga flygningar på mycket korta sträckor.
Detta skulle kunna göras genom att man i stället ökar antalet gratis utsläppsrätter i andra delar av flygbolagets nät till områden som inte har lämpliga järnvägsförbindelser.
1.10 EU bör samarbeta med europeiska företagsråd, branschvisa dialogkommittéer och andra gemensamma forum, t.ex. rundabordskonferensen om luftfart, om de fortsatta effekterna av det ändrade utsläppshandelssystemet under hela dess genomförande.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt social dialog med arbetstagarna och åt att förstå deras behov och farhågor när det gäller hållbar luftfart.
1.11 Den särskilda statusen för EU:s yttersta randområden bör bibehållas, och dessa områden bör undantas från utsläppshandelssystemet i enlighet med artikel 349 i EUF-fördraget, som medger undantag från tillämpningen av EU-lagstiftningen i dessa områden.
2.
Allmänna kommentarer 2.1 Vi välkomnar kommissionens initiativ till ändring av direktiv 2003/87/EG vad gäller luftfartens bidrag till unionens mål om minskade utsläpp från hela ekonomin.
Även om luftfarten inte är den största utsläppskällan i samhället eller ens inom transportsektorn, måste luftfarten och alla dess berörda parter göra sitt för att hjälpa oss att uppnå en hållbar luftfartsbransch och våra klimatmål, i enlighet med Parisavtalet och 55 %-paketet.
2.2 Genom sådana initiativ, de berörda parternas engagemang och social dialog kan många av de sociala och ekonomiska hoten mot arbetstagarna inom luftfartssektorn mildras, och vi skulle välkomna kommissionens insatser för att se till att alla berörda parter, särskilt fackföreningar och europeiska företagsråd, görs delaktiga i frågorna om klimatförändringar och rättvis omställning under hela behandlingen av detta förslag, liksom i allt framtida arbete med hållbar luftfart.