C 152/194
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
6.4.2022
2.5.
Sectorul de exploatare a terenurilor, schimbare a destinației terenurilor și silvicultură (LULUCF) poate contribui la atenuarea schimbărilor climatice prin menținerea și îmbunătățirea absorbanților și a stocurilor de carbon.
Comisia propune politici pentru a-i ajuta pe gestionarii pădurilor să asigure mai multe beneficii climatice atunci când realizează produse din lemn și pentru a-i stimula pe fermieri să urmeze practici agricole inteligente din punct de vedere climatic și durabile. 3.
Observații generale 3.1.
Societatea civilă europeană este foarte implicată în lupta împotriva schimbărilor climatice și este întru totul de acord că există nevoia introducerii unor măsuri eficiente și imediate.
CESE consideră că sunt necesare eforturi concertate atât din partea entităților publice, cât și a celor private pentru a crește nivelul de sensibilizare cu privire la nevoia stringentă de a acționa fără întârziere, pentru a asigura implicarea activă și asumarea responsabilității la nivelul cetățenilor și al comunităților locale și pentru a genera fonduri suplimentare cu scopul de a sprijini tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
UE nu mai poate irosi timp cu discuții lungi. 3.2.
Sectorul LULUCF și-a scăzut absorbțiile nete de CO2 cu o cincime (4), în special ca urmare a recoltării sporite a masei lemnoase și a lipsei de stimulente.
În plus, Europa a fost lovită de incendii forestiere și inundații fără precedent, care au coincis cu perioade extreme de secetă și valuri de căldură.
Pădurile au fost, de asemenea, deosebit de vulnerabile la invaziile de insecte, zonele umede suferind o degradare continuă.
Deși se pot obține creșteri semnificative ale absorbanților de tipul terenurilor la costuri relativ scăzute, trebuie accelerate măsurile în toate sectoarele exploatării terenurilor, inclusiv îmbunătățirea gestionării pădurilor și a terenurilor cultivate, precum și a împăduririi. 3.3.
CESE subliniază că există diverse modalități de creștere a gradului de sechestrare a carbonului, incluzând gestionarea terenurilor, regenerarea pădurilor și refacerea ecosistemelor naturale.
Schimbările climatice și pierderea biodiversității sunt interconectate și trebuie abordate împreună.
Pierderea habitatelor, poluarea, recoltarea excesivă și răspândirea speciilor invazive trebuie combătute, pentru a garanta totodată menținerea ecosistemelor naturale și îndeplinirea rolului social și economic vital al sectoarelor bazate pe terenuri. 3.4.
Statele membre ar trebui să creeze strategii naționale de conservare și reumidificare a turbăriilor de înaltă calitate, întrucât acestea reprezintă o importantă oportunitate de a proteja și a crește stocurile de carbon în solurile organice și de a asigura refacerea biodiversității.
Prin urmare, CESE sugerează că unul dintre cele mai importante obiective ar trebui să fie refacerea turbăriilor de înaltă calitate [cu ajutorul cultivării plantelor palustre (5)] și a zonelor umede, și consideră că emisiile aferente zonelor umede ar trebui contabilizate cât mai repede posibil și nu doar începând din 2026, astfel cum propune Comisia Europeană. 3.5.
Cercetările arată că incendiile forestiere masive au contribuit la emisiile nete de carbon timp de decenii și împiedică reapariția vegetației.
Gestionarea apei, în special reținerea apei în sol și stocarea apei în rezervoare, poate îmbunătăți considerabil capacitatea de a reduce și a combate incendiile.
În același timp, acest lucru consolidează reziliența împotriva precipitațiilor intense, a inundațiilor și a secetei.
În consecință, CESE recomandă Comisiei să stimuleze și să sprijine statele membre în îmbunătățirea politicilor de gestionare a apei, pentru a crește productivitatea agricolă și capacitatea de sechestrare a carbonului. 3.6.
Fermierii și gestionarii pădurilor trebuie stimulați să urmeze noile modele durabile de afaceri care promovează biodiversitatea și aplică normele economiei circulare.
CESE a solicitat deja un cadru legislativ complex și echitabil care „să permită proprietarilor de terenuri și cultivatorilor punerea în aplicare a unor măsuri LULUCF eficiente, într-un mod rentabil din punct de vedere economic și nu doar pe cheltuiala lor” (6).
În prezent este la latitudinea fiecărui stat membru să elaboreze aceste importante cadre stimulative, în funcție de propriile circumstanțe specifice.
CESE a încurajat deja statele membre „să instituie politici naționale ascendente ambițioase pentru sectorul LULUCF, cu implicarea strânsă a societății civile în acest proces la nivel național, regional și local” (7). 3.7.
Trebuie continuate discuțiile referitoare la modul în care ar trebui gestionate pădurile și la părțile copacilor care pot fi utilizate pentru energie.
Deși propunerea Comisiei Europene de revizuire a Directivei privind energia din surse regenerabile (8) împiedică extracția biomasei din păduri primare și introduce restricții privind arderea anumitor tipuri de lemn, ea nu recunoaște bunele practici actuale în care diferite tipuri de copaci și diferite părți ale copacilor se utilizează în scopurile la care se adaptează cel mai bine, generând astfel o valoare adăugată globală optimă fără a risipi resurse naturale.
CESE solicită cadre legislative naționale în toate statele membre care să sprijine și să stimuleze utilizarea practicilor durabile în producția de biomasă.
(4) (5) (6) (7) (8)
SWD(2021) 610 final.
Culturi în condiții umede.
Avizul CESE pe tema Exploatarea terenurilor, schimbarea destinației terenurilor și silvicultura (LULUCF) (JO C 351, 15.11.2012, p. 85).
Avizul CESE pe tema Partajarea eforturilor în contextul cadrului de politici privind clima și energia pentru 2030 și al exploatării terenurilor, schimbării destinației terenurilor și silviculturii (LULUCF) (JO C 75, 10.3.2017, p. 103).
Comisia Europeană – Revizuirea Directivei privind energia din surse regenerabile.