6.4.2022
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
C 152/153
1.4.
Intermediarii financiari ar trebui excluși din sistemul de comercializare EU ETS, astfel încât numai instalațiile care emit dioxid de carbon în procesele lor de producție să fie autorizate să comercializeze certificate de emisii.
Scopul este de a elimina orice risc de speculație și urmează abordarea chineză, care interzice instituțiilor financiare să participe la sistemul lor de comercializare a certificatelor. 1.5.
Majoritatea traficului din afara SEE trece prin noduri centrale, aflate fie în interiorul, fie în afara SEE.
În prezent, majoritatea pasagerilor au o serie de opțiuni pentru zborul lor în afara SEE atât prin noduri interne, cât și externe.
Cu toate acestea, având în vedere costul crescut al ETS, există un risc semnificativ ca operatorii din SEE să fie afectați de operațiuni de dumping, desfășurate în noduri din afara SEE.
Pentru a contracara această situație, alocarea cu titlu gratuit a certificatelor ETS trebuie înlocuită cu un mecanism specific îndreptat împotriva dezavantajelor concurențiale, pentru a proteja companiile aeriene europene și nodurile europene. 1.6.
UE trebuie să promoveze o reglementare globală mai ambițioasă și mai uniformă privind stabilirea prețului carbonului și trebuie să aibă mandatul de a negocia în acest sens la nivel mondial.
Pe lângă acest mandat global, propunem instituirea unuia sau a ambelor mecanisme de mai jos pentru a asigura implementarea echitabilă și durabilă a ETS și pentru a sprijini o bază mai largă de aplicare pe termen scurt: (a) introducerea unui mecanism de ajustare la frontieră în funcție de carbon; (b) înlocuirea sistemului de alocare cu titlu gratuit cu protecție specifică împotriva concurenței neloiale. 1.7.
ETS ar trebui să sprijine trecerea la moduri de transport mai durabile, inclusiv în sectorul aviației, și, prin urmare, ar trebui să promoveze o reducere a utilizării aviației în scop de afaceri.
ETS ar trebui să încurajeze utilizarea transportului de masă durabil și, prin urmare, să oblige utilizatorii de avioane private să plătească taxe mai mari. 1.8.
Veniturile ETS ar trebui investite în proiecte de dezvoltare care să reducă și mai mult impactul aviației asupra mediului, sprijinind o reducere a costurilor și o mai mare utilizare a SAF.
ETS ar trebui, de asemenea, să sprijine tranziția aeroporturilor, a furnizorilor de combustibil și a societăților de servicii de handling la sol către noi reglementări care sunt impuse utilizării SAF în aeroporturile europene prin intermediul propunerii ReFuelEU.
Veniturile trebuie să sprijine, de asemenea, o tranziție echitabilă pentru lucrătorii din industria aviatică care au fost afectați negativ de schimbările climatice.
Pentru a pune în aplicare acest lucru, ar trebui creat un fond social pentru aviație, care să permită formarea și tranziția lucrătorilor din sectorul aviației.
Un astfel de fond ar putea fi gestionat de Comisia Europeană, cu sprijinul angajatorilor și al sindicatelor. 1.9.
Prin intermediul ETS, propunerea ar trebui să încurajeze operatorii să dezvolte rețele de transport intermodal în nodurile lor principale, pentru a se extinde la o rețea mai mare de destinații, reducând în același timp zborurile inutile pe distanțe extrem de scurte.
Acest lucru ar putea fi realizat prin creșterea nivelului certificatelor gratuite în acele părți ale rețelei companiei aeriene care se află în zone fără conexiuni feroviare convenabile. 1.10.
UE ar trebui să colaboreze cu comitetele europene de întreprindere (CEI), cu comitetele de dialog social sectorial și cu alte forumuri comune, cum ar fi masa rotundă în domeniul aviației, cu privire la impactul continuu al ETS revizuit pe parcursul punerii sale în aplicare.
Ar trebui să se acorde o atenție deosebită dialogului social cu lucrătorii și înțelegerii nevoilor și preocupărilor acestora în ceea ce privește aviația durabilă. 1.11.
Statutul special al regiunilor ultraperiferice ale UE ar trebui menținut, iar aceste regiuni ar trebui să fie exceptate de la ETS în conformitate cu articolul 349 din TFUE, care permite derogări de la aplicarea legislației UE în aceste regiuni.
2.
Observații generale 2.1.
Salutăm inițiativa Comisiei de modificare a Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește contribuția sectorului aviației la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii.
Deși nu este cel mai mare emițător de emisii din societate sau chiar din transporturi, aviația și toate părțile interesate trebuie să contribuie la realizarea unei industrii aviatice durabile și la atingerea obiectivelor noastre climatice, astfel cum se subliniază în Acordul de la Paris și în pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55”. 2.2.
Prin intermediul unor astfel de inițiative, al implicării părților interesate și al dialogului social, multe dintre amenințările sociale și economice la adresa lucrătorilor din sectorul aviației pot fi atenuate și am saluta eforturile Comisiei de a se asigura că toate părțile interesate, în special sindicatele și comitetele europene de întreprindere, sunt implicate în acțiuni legate de schimbările climatice și de tranziția echitabilă pe parcursul întregii perioade de valabilitate a prezentei propuneri, precum și în toate activitățile viitoare privind aviația durabilă.