C 152/136
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
6.4.2022
3.2.
CESE apreciază realizările Directivei privind eficiența energetică.
Totodată, CESE este conștient de deficiențele pe care le prezintă eforturile colective ale UE de a reduce consumul de energie.
3.3.
Pandemia de COVID-19 a subminat eforturile colective ale UE și va avea, fără îndoială, consecințe suplimentare în ceea ce privește atingerea unor obiective superioare.
Pentru atingerea contribuțiilor naționale orientative, toate statele membre vor fi nevoite să depună eforturi sporite.
CESE recomandă să se combine instrumente compatibile cu o piață bine reglementată, cum ar fi impozitele, accizele și drepturile limitate, dar tranzacționabile, cum ar fi ETS, precum și măsuri de reglementare, atunci când este necesar.
3.4.
CESE își reiterează observația formulată în avizul său privind Legea europeană a climei (3), potrivit căreia scopul ar trebui să fie de a realiza cea mai mare reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la cele mai mici costuri socioeconomice.
Trebuie asigurat echilibrul corespunzător, pentru a atinge obiectivele UE cu costuri totale minime.
De obicei, eficiența în materie de costuri a măsurilor de economisire a energiei scade pe măsură ce crește volumul de energie economisită: măsurile inițiale sunt ușor de aplicat, însă măsurile suplimentare sunt mai costisitoare și generează rezultate inferioare.
Propunerea ar trebui să asigure un echilibru și să garanteze că costurile excesive nu sunt transferate asupra consumatorilor de energie.
3.5.
CESE sprijină stimulentele și instrumentele de punere în aplicare a Directivei privind eficiența energetică, cu scopul de a atenua impactul social al propunerii și de a ajuta consumatorii vulnerabili și gospodăriile afectate în mod deosebit de COVID-19.
Prin urmare, Comitetul salută în special propunerea de creare a unui Fond social pentru climă, care ar trebui să ofere resurse financiare suplimentare pentru a evita creșterea sărăciei energetice, și solicită respectarea principiului „tranziției juste”, astfel încât să se țină seama de diferitele situații din statele membre.
3.6.
CESE solicită instituțiilor europene să asigure sinergii între inițiativele din cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55”.
În cazul unor modificări substanțiale aduse pachetului, CESE invită instituțiile UE să elaboreze o evaluare a impactului.
3.7.
CESE salută rolul de lider prevăzut în directivă pentru sectorul public, care ar trebui să depună eforturi pentru a reduce consumul de energie în sectorul serviciilor și al clădirilor.
CESE înțelege provocarea de a realiza progrese în toate sectoarele relevante, îndeosebi în sectorul transporturilor, al clădirilor publice, al TIC, al planificării spațiale și al gestionării apelor și a deșeurilor.
CESE constată cu bucurie că articolul 6 din directivă extinde sfera de aplicare a obligației în materie de renovare astfel încât să includă toate organismele publice, de la toate nivelurile administrației și în toate aspectele activităților acestora.
CESE subliniază că acest lucru va necesita asistență financiară și tehnică suficientă, precum și personal instruit.
Prin urmare, în conformitate cu avizul său privind redefinirea cadrului bugetar al UE (4), CESE recomandă aplicarea „regulii de aur” pentru investițiile publice, cu scopul de a proteja productivitatea și baza socială și ecologică pentru bunăstarea generațiilor viitoare.
CESE încurajează autoritățile locale și regionale să colaboreze cu administrația centrală și cu toate componentele sectorului construcțiilor pentru a realiza sinergii și a elimina obstacolele inutile din calea punerii în aplicare a obiectivelor în materie de renovare.
3.8.
CESE aprobă măsurile pe care urmează să le adopte sectorul public în vederea sprijinirii sectorului construcțiilor, în special a IMM-urilor, și în vederea dezvoltării și a implementării de noi tehnologii în cadrul Strategiei privind valul de renovări ale clădirilor.
Achizițiile publice ar trebui să aplice criterii precum rentabilitatea și fezabilitatea economică, precum și criterii calitative și sociale; aceste criterii ar trebui să se aplice și altor domenii, pentru a asigura condiții de concurență echitabile.
3.9.
CESE salută caracterul obligatoriu al noului obiectiv al UE și, prin urmare, recomandă ca obiectivele naționale orientative să ia în considerare diferitele puncte de plecare, circumstanțele naționale specifice și potențialul de reducere a emisiilor, inclusiv cele ale statelor membre insulare și ale insulelor, precum și eforturile depuse în conformitate cu concluziile Consiliului din decembrie 2020 (5).
3.10.
CESE subliniază legătura strânsă dintre motivația de a realiza eficiența energetică și misiunea și obiectivele instrumentului NextGenerationEU, în special ale Mecanismului de redresare și reziliență.
CESE solicită ca un procent substanțial din cota de 37 % din Mecanismul de redresare și reziliență care este rezervată pentru proiecte verzi să fie alocat proiectelor de eficiență energetică, în conformitate cu cererea reală și cu nevoile din fiecare stat membru.
(3) (4) (5)
JO C 364, 28.10.2020, p. 143.
Avizul Comitetului Economic și Social European pe tema „Redefinirea cadrului bugetar al UE pentru o redresare durabilă și o tranziție justă”, adoptat la 20.10.2021 (JO C 105, 4.3.2022. p. 11).
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-22-2020-INIT/ro/pdf